紅商網(wǎng)訊：實(shí)體零售“反攻”電商升至立法層面
流通行業(yè)2013年全國兩會(huì)代表提案反響強(qiáng)烈
實(shí)體與電商的博弈，擺到了兩會(huì)的桌面上。
“國家如再不對(duì)電商企業(yè)加強(qiáng)立法監(jiān)管、規(guī)范對(duì)電商企業(yè)征稅，不僅容易使電商成為‘法外經(jīng)濟(jì)’體、灰色經(jīng)濟(jì)體，對(duì)于國家的稅收源也是一種流失。”
3月4日，連續(xù)三屆成功當(dāng)選全國人大代表的湖南步步高商業(yè)集團(tuán)董事長王填告訴記者，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)店的工商監(jiān)管、為零售行業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平的市場(chǎng)環(huán)境是他今年的提案重點(diǎn)。
無獨(dú)有偶，全國政協(xié)委員代表、蘇寧云商集團(tuán)董事長張近東也將今年的提案內(nèi)容聚焦在對(duì)電商的立法監(jiān)管上，盡快將電商納入法治化軌道、加強(qiáng)對(duì)外資投資電商以海外上市溢價(jià)實(shí)現(xiàn)套現(xiàn)盈利的監(jiān)管，為行業(yè)營造一個(gè)公平的市場(chǎng)環(huán)境。
湖南佳惠集團(tuán)董事長李小紅、合肥百大集團(tuán)董事長鄭曉燕、邯鄲陽光百貨集團(tuán)董事長韓玉臣等人大代表在談到實(shí)體零售行業(yè)發(fā)展時(shí)，均表示明顯受到了電商的沖擊。
一方面是實(shí)體零售企業(yè)在經(jīng)營成本一路上漲、各種稅費(fèi)居高不下使發(fā)展放緩，一方面是在國家政策鼓勵(lì)下電商力量的迅猛崛起。尤其是去年光棍節(jié)淘寶的“日銷191億元”與馬、王的“億元賭約”，無一不使得傳統(tǒng)零售企業(yè)感受到電商帶來的一股陰冷的危機(jī)感。
直擊電商稅收“黑洞”
“光棍節(jié)日交易額191億元的淘寶，有多少按照法定程序繳納了稅費(fèi)？”對(duì)于電商目前成長環(huán)境的過于寬松，王填率先表示出質(zhì)疑。
在王填的提案中顯示，2012年我國社會(huì)消費(fèi)品總交易額達(dá)到了21.03萬億元，而阿里巴巴的該年的交易規(guī)模達(dá)到了驚人的10007億元，一家企業(yè)占據(jù)了社會(huì)消費(fèi)品交易總量的5%。調(diào)查顯示高達(dá)70%的網(wǎng)購行為都沒有繳納相關(guān)稅務(wù)。“網(wǎng)店購物不開發(fā)票不納稅已經(jīng)成為一種潛規(guī)則。”王填表示，按零售企業(yè)的平均稅、費(fèi)率5%計(jì)算，網(wǎng)購總額70%未繳納任何稅費(fèi)，僅阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營的商鋪2012年漏繳稅、費(fèi)超過350億元，全國平臺(tái)型電商漏稅超過1000億元，建議制定《電子商務(wù)稅收征管法》。
到2015年，我國電子商務(wù)規(guī)模有望占到整個(gè)GDP的5%，成為經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，但對(duì)于電商的管理缺乏法律的統(tǒng)一規(guī)范。
基于此，王填認(rèn)為應(yīng)該通過立法的手段對(duì)其進(jìn)行規(guī)范：“建議對(duì)網(wǎng)店的行政管理進(jìn)行針對(duì)性的立法，明確規(guī)定對(duì)網(wǎng)店的監(jiān)管主體，監(jiān)管內(nèi)容，讓網(wǎng)店的政府監(jiān)管有法可依；線上線下雙渠道執(zhí)法，電商既要在網(wǎng)上進(jìn)行實(shí)名登記，又要辦理工商登記和稅務(wù)登記；設(shè)置商品檢驗(yàn)制度，加強(qiáng)工商部門對(duì)網(wǎng)店商品的檢查。”
張近東的提案也直接將矛頭指向了阿里巴巴。在提案中張近東表示，C2C中存在假冒、侵權(quán)、非稅銷售，給行業(yè)帶來不公平競(jìng)爭(zhēng)，更破壞了正常的市場(chǎng)管理秩序，呼吁對(duì)電商征稅。
在提及應(yīng)該如何監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易行為時(shí)，王填說：“商家開設(shè)實(shí)體商店，需要到工商部門申辦許可證或營業(yè)執(zhí)照，商家掛照經(jīng)營，如果出現(xiàn)不規(guī)范經(jīng)營，有關(guān)部門可以查處，但對(duì)于網(wǎng)上商戶，監(jiān)管還存在較多空白，規(guī)范網(wǎng)上虛擬店鋪銷售的法律法規(guī)尚不完善。”
王填在議案中提出，建議由工商部門牽頭，出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，聯(lián)合公安、稅務(wù)、銀監(jiān)等多個(gè)部門加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)店的監(jiān)督和管理。他還建議，在網(wǎng)絡(luò)上建立全網(wǎng)的，可以協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)、食品監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督等執(zhí)法機(jī)構(gòu)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度、監(jiān)督網(wǎng)上執(zhí)法行為，各地線下執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以配合，以保證公平的市場(chǎng)秩序。
引起行業(yè)強(qiáng)烈反響
以王填、張近東為代表的傳統(tǒng)零售企業(yè)“反制”電商的提案一經(jīng)媒體曝光，立即引起了淘寶、百度等電商企業(yè)的強(qiáng)烈反響。一時(shí)間，關(guān)于電商與店商之間的“公平”之爭(zhēng)鋪天蓋地而來。
“由于成本、經(jīng)營渠道的不同，一般電商銷售的商品價(jià)格比實(shí)體零售店便宜10個(gè)點(diǎn)，這是正常的，但問題的關(guān)鍵是在網(wǎng)上所售的商品以次充好、假冒偽劣事件頻發(fā)。”王填認(rèn)為，電商市場(chǎng)行為的不規(guī)范已經(jīng)影響到了市場(chǎng)環(huán)境的公平性。
對(duì)此，淘寶首先通過微博回應(yīng)稱，不反對(duì)電商征稅，但反對(duì)在今天這個(gè)時(shí)期征稅。對(duì)辛苦創(chuàng)業(yè)的個(gè)人小店主征稅，就是對(duì)年輕人的就業(yè)征稅，對(duì)年輕人的希望征稅，對(duì)年輕人的未來征稅。并稱，根據(jù)此前的數(shù)據(jù)，目前94％的淘寶賣家營業(yè)額在24萬元人民幣以下，大多數(shù)不在征稅的范圍內(nèi)，而一些發(fā)展較好的商家，在線下已經(jīng)開始繳稅了。對(duì)個(gè)人網(wǎng)店強(qiáng)行征稅獲得的收益并不大，但征稅成本卻很高，還會(huì)打擊微型經(jīng)濟(jì)的積極性。
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