七嘴八舌說內(nèi)需

　　真經(jīng)到底在哪里

　　紅商網(wǎng)訊：擴(kuò)內(nèi)需，是宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的既定目標(biāo)，作為其表現(xiàn)形式的促消費(fèi)，由來已久。早在擴(kuò)內(nèi)需上升到提振經(jīng)濟(jì)這個戰(zhàn)略高度之前，商家就已自主發(fā)起了形式百態(tài)的促消費(fèi)。

　　美歐經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路頗多曲折，曾經(jīng)作為拉動中國經(jīng)濟(jì)快速增長的出口，在金融危機(jī)之后“動力”不足，擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)自此成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要動力來源。2011年度中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署2012年經(jīng)濟(jì)工作時，將“擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”作為“加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展”的首要任務(wù)予以明確。面對經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性，促消費(fèi)應(yīng)該作為一項長期政策確定下來。

　　商務(wù)部部長陳德銘日前表示，今年商務(wù)部將著力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，完善促進(jìn)居民消費(fèi)的政策;總結(jié)家電下鄉(xiāng)和以舊換新經(jīng)驗(yàn)，及時研究制定替代接續(xù)政策;研究節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)扶持政策，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的消費(fèi)模式。商務(wù)部將從便利消費(fèi)、保障消費(fèi)、引導(dǎo)消費(fèi)、創(chuàng)造消費(fèi)四個方面促進(jìn)消費(fèi)。商務(wù)部確定的“十二五”時期我國商務(wù)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)工作中提出，到“十二五”末，我國社會消費(fèi)品零售總額將達(dá)到32萬億元。

　　商務(wù)部提出了擴(kuò)大居民服務(wù)消費(fèi)的思路。在大中城市打造生活服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和15分鐘便民服務(wù)圈，鼓勵發(fā)展社區(qū)餐飲、沐浴、洗染、家電維修等生活服務(wù)業(yè)，深入開展早餐示范工程。加快建立健全家政服務(wù)體系，培育現(xiàn)代家政服務(wù)企業(yè)，加快發(fā)展社會化養(yǎng)老、家政、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)。鼓勵旅游、健身、文化等消費(fèi)，抓好節(jié)假日消費(fèi)。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)。

　　在中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀經(jīng)濟(jì)室主任張曉晶看來，居民消費(fèi)是“消費(fèi)拉動”的重要組成部分，因此2012年亟須繼續(xù)通過政策予以促進(jìn)帶動。他認(rèn)為，消費(fèi)增長是個中長期過程，如果一輪刺激政策退出后，任其自然推進(jìn)，增長勢必非常緩慢，因此，刺激消費(fèi)的政策應(yīng)該逐步走向常態(tài)化。常態(tài)化，并不意味著某項政策長期存在，而在于“刺激消費(fèi)”作為一項常態(tài)化舉措存在;其內(nèi)容可以涵蓋降低流通成本、稅制改革、提高相關(guān)轉(zhuǎn)移支付以及強(qiáng)化各類補(bǔ)貼等方面。

　　“經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)換同樣需要居民消費(fèi)的增長，繼而真正實(shí)現(xiàn)消費(fèi)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”張曉晶表示，類似此前實(shí)施的“以舊換新”、“家電下鄉(xiāng)”等促進(jìn)政策不該只是簡單應(yīng)對危機(jī)和經(jīng)濟(jì)下滑的措施。

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師李義平認(rèn)為，“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”等政策，是在國際金融危機(jī)背景下加快出臺的。實(shí)踐證明，這些政策短期內(nèi)取得了預(yù)期的效果，在外需不足的情況下，對擴(kuò)大內(nèi)需起到了刺激作用。但是，在執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了政策效應(yīng)遞減、消費(fèi)過度透支等問題，并且不利于淘汰部分產(chǎn)業(yè)原本就已出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩問題，因此不宜長期執(zhí)行。

　　“未來要繼續(xù)發(fā)揮政策對消費(fèi)的拉動作用，首先要樹立市場意識，真正做到以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向。政策應(yīng)立足于引導(dǎo)效應(yīng)，將著力點(diǎn)放到國家大力扶持的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，比如繼續(xù)加快培育文化領(lǐng)域消費(fèi)熱點(diǎn)，引導(dǎo)發(fā)展網(wǎng)購等新型消費(fèi)方式，對科技含量高、節(jié)能環(huán)保的新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品給予更多扶持等。”李義平表示。

　　銀河證券高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家左曉蕾認(rèn)為，應(yīng)該從中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略角度去考慮擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略。“外圍市場在逐漸平衡，如果在這種情況下中國擴(kuò)內(nèi)需，既可以應(yīng)對外需市場變化，也可以順應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。”左曉蕾說，發(fā)展方式轉(zhuǎn)型最重要的一點(diǎn)就是增長方式的轉(zhuǎn)型，要更多地依靠內(nèi)需，也就是投資和消費(fèi)。目前我國投資比較高，因此發(fā)展空間更大的、更應(yīng)該去加強(qiáng)的自然便是消費(fèi)。

　　對于擴(kuò)大內(nèi)需的方式，經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧認(rèn)為，擴(kuò)大內(nèi)需可以從以下幾個方面入手：一是要讓農(nóng)民有財產(chǎn)性收入，產(chǎn)權(quán)落實(shí)到戶;二是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障的一體化，解決中低收入家庭的后顧之憂;三是讓社會垂直流動，保持上下流動渠道暢通，促進(jìn)居民收入增加;四是支持各類民間創(chuàng)業(yè)、興辦小微企業(yè);五是增加投資尤其是教育方面的投資;六是改變對奢侈品的認(rèn)識，降低奢侈品進(jìn)口稅。

　　財政部財政科學(xué)研究所所長賈康認(rèn)為，在結(jié)構(gòu)性減稅方面，對于進(jìn)口環(huán)節(jié)的關(guān)稅，今年要實(shí)施降低關(guān)稅的措施。在中小企業(yè)、小微企業(yè)層面，要把對于支持草根就業(yè)的環(huán)境做得進(jìn)一步的寬松，以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。還要一如既往的以稅收優(yōu)惠支持企業(yè)研發(fā)活動。我們要特別看重1月1日開始的上海的增值稅擴(kuò)圍的改革，在建筑安裝、交通運(yùn)輸和第三產(chǎn)業(yè)這樣一個原來被營業(yè)稅覆蓋的市場主體的領(lǐng)域之內(nèi)，有新的機(jī)制去替代，使他們能夠放開手腳做專業(yè)化細(xì)分。這些市場主體更好的專業(yè)化細(xì)分就會帶來他們所提供的性價比服務(wù)的優(yōu)化，既提振消費(fèi)，又支持了擴(kuò)大內(nèi)需。

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