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重慶嚴打超市食品安全 門店連坐+追溯源頭
http://ssvihum.com 2012-01-30 紅商網(wǎng) 發(fā)布稿件

  紅商網(wǎng)訊:快到春節(jié)了,在超市購物時,你還記得沃爾瑪?shù)?ldquo;綠色豬肉”事件嗎? 昨天下午,重慶市三屆人大五次會議記者會在市人民大廈召開。市工商局局長黃波、市外僑辦主任朱晞顏、綦江區(qū)委書記王越、大足區(qū)委書記江濤、開縣縣委書記李殿勛和市經(jīng)信委主任沐華平出席記者會,并就“加強民主法治建設(shè)和促進科學(xué)發(fā)展”話題向媒體介紹情況。其中,市工商局局長黃波關(guān)于食品安全“連坐制”介紹,引起了極大的關(guān)注。

  沃爾瑪“綠色豬肉”事件最先連坐

  談到食品安全,就不得不提去年的沃爾瑪“綠色豬肉”事件。黃波介紹說,重慶沃爾瑪超市銷售假冒“綠色豬肉”,最開始是執(zhí)法人員在區(qū)縣巡查時發(fā)現(xiàn)的,發(fā)現(xiàn)后,市局高度重視,成立專案組,并抽調(diào)人員進行交叉辦案,盡量減小執(zhí)法阻力。最后,沃爾瑪超市在事實面前,不得不心服口服,向重慶市民致歉,并接受了巨額的罰款。

  “但是在執(zhí)法過程中,我們發(fā)現(xiàn),如果只是照"發(fā)現(xiàn)—查處"的模式,對不法商家的威懾力小,而且漏洞較多。如何真正有效地對食品安全犯罪進行打擊,特別是在他們起步階段就予以控制,這才是問題所在。”黃波說,因此,重慶率先在全國實行食品安全責(zé)任的“連坐制”,而“綠色豬肉”事件,就是使用的“連坐制”。

  市場查到問題產(chǎn)品將追究源頭

  “沃爾瑪在重慶有13家超市,去年我們查出來有問題的其實只有12家,但我們連同13家一起給予了停業(yè)整頓的處罰。”黃波介紹,“連坐制”極大地提高了食品安全違法成本。

  但“綠色豬肉”只是一個開始,還不算真正意義上的連坐。重慶對食品將從源頭開始全程監(jiān)管,其中任何一個環(huán)節(jié)出了問題,相關(guān)單位都會被嚴查、受處分。

  “比如抽到一瓶礦泉水,執(zhí)法人員就會查看超市進貨記錄,如果記錄不全就罰3萬元。接下來,還會查該礦泉水的供貨商,若供貨商的記錄不完整,就罰供貨商3萬元,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)不停地往下查,直到把所有問題都揪出來。”

  重罰之后的沃爾瑪是不是在經(jīng)營上受到重創(chuàng)?黃波介紹說,停業(yè)整頓期間肯定是這樣的,但是之后情況卻大不相同了。

  黃波介紹說,經(jīng)過停業(yè)整頓之后的沃爾瑪,因為貨真價實,消費者反而相信店里的東西都是經(jīng)得起檢驗的正品,因此,沃爾瑪現(xiàn)在的生意不但沒有受到影響,反而因為“綠色豬肉”事件得到進一步的提升。

  商場、企業(yè)、景區(qū)設(shè)“消費維權(quán)服務(wù)站”

  “現(xiàn)在一些企業(yè)對違法失信的處罰不當回事,主要源于違法失信的成本過低,起不了約束功能。因此,加大違法成本,是從源頭打擊食品安全犯罪的有力措施之一。”黃波表示,“連坐制”的方式主要包括主體連坐、產(chǎn)業(yè)鏈連坐、區(qū)域連坐、行業(yè)連坐、產(chǎn)品連坐等五個方面。

  舉個例子,比如某企業(yè)有多家門店,如果一兩個出了問題被責(zé)令停業(yè)整頓,那么該企業(yè)所有門店都會停業(yè)整頓;某企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,一個品種出現(xiàn)了問題,其余所有品種都要被叫停;某一個地區(qū)或某一個鎮(zhèn)鄉(xiāng)的某一種產(chǎn)品出了問題,整個鎮(zhèn)鄉(xiāng)的產(chǎn)品都要下柜。

  黃波表示,重慶工商部門還將在商場、超市、市場、企業(yè)、景區(qū)全面設(shè)立12315“消費維權(quán)服務(wù)站”,快速有效解決消費糾紛,市民發(fā)現(xiàn)問題可以立即舉報。而作為打擊食品安全犯罪兩大主力軍的工商和公安部門,還需要進一步加強配合,緊密聯(lián)系在一起,用行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法的權(quán)力,還百姓一個“干凈”的“餐桌”。

  我市率先起草

  “食品安全責(zé)任連帶追究辦法”

  去年,沃爾瑪“綠色豬肉”事件之后,重慶市質(zhì)監(jiān)局就曾提出,加大對連鎖性生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)上,一旦發(fā)現(xiàn)問題,在對問題企業(yè)進行嚴厲處罰的同時,將追根溯源,弄清其進貨渠道和銷售流向,并督促企業(yè)在規(guī)定時限內(nèi)查清問題的原因,制定整改、補救措施,并召回問題產(chǎn)品。對相關(guān)的原料供應(yīng)商等單位,都會通報相應(yīng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門進行重點監(jiān)管。

  去年底,市工商局傳出消息,我市將于2012年推出食品安全“連帶追究”的法規(guī),即《重慶市食品安全責(zé)任“連帶追究”(試行)辦法》。該法規(guī)已提交市政府審批,最快今年一季度在全市施行。

  “之所以要起草出臺這個法規(guī),就是為了更好地對食品安全整個系統(tǒng)實施監(jiān)管,有效防范食品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域系統(tǒng)性風(fēng)險。”市工商局政策法規(guī)處處長江傳華說,就我國現(xiàn)行有關(guān)食品安全的相關(guān)政策法規(guī)來看,多是針對食品安全個案制裁后的秩序重建,而對整個食品安全系統(tǒng)監(jiān)管卻存在“真空”,這也是為何食品安全事故頻發(fā)的原因之一。

  怎么連坐?

  某企業(yè)有多家門店,如果一兩個出了問題被責(zé)令停業(yè)整頓,那么該企業(yè)所有門店都會停業(yè)整頓;某企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,一個品種出現(xiàn)了問題,其余所有品種都要被叫停;某一個地區(qū)或某一個鎮(zhèn)鄉(xiāng)的某一種產(chǎn)品出了問題,整個鎮(zhèn)鄉(xiāng)的產(chǎn)品都要下柜。

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來源:重慶日報  唐國利 責(zé)編:寄瑤