■ 追問
共享單車的押金都去哪兒了?
有的銀行存管,有的公司自己保管
隨著近期北上廣深等12大城市出臺共享單車新政,單車企業(yè)的無序擴張受到限制,隨后資本的熱潮也開始降溫,共享單車行業(yè)進入到一個關鍵的時期。今年已先后有悟空單車、町町單車、3Vbike共享單車停運或破產(chǎn)。如今第二梯隊的小鳴單車、酷騎單車又深陷押金困局,押金問題是否將成為共享單車企業(yè)“壓死駱駝的最后一根稻草”?
業(yè)內人士稱,此前共享單車企業(yè)紛紛入局,其中不少是奔著押金來。艾瑞咨詢2017年Q2研究數(shù)據(jù)顯示,從月度獨立設備數(shù)指標來看,摩拜和ofo處于行業(yè)第一梯隊,月度獨立設備數(shù)超過3000萬臺;第二梯隊企業(yè)數(shù)量較多,以小藍單車、酷騎單車、哈羅單車、小鳴單車為代表,在部分城市保持一定市場占有率,月度獨立設備數(shù)超過100萬臺。第三梯隊企業(yè)APP月度獨立設備數(shù)未超過百萬。按照各平臺要求用戶繳納的押金數(shù)額簡單估算,押金最多的可達到數(shù)億元,最少的也在1億元左右。
共享單車企業(yè)把用戶的押金放到哪兒了?目前業(yè)內除了鼓勵免押金,還有不少企業(yè)選擇設立專門的銀行賬號,進行第三方監(jiān)管。除此之外,新京報記者注意到,不少中小型共享單車企業(yè)的押金是由自己公司保管。9月25日,3Vbike創(chuàng)始人巫盛華告訴記者,“公司收的當然公司保管。公司收了押金,就要負責任保證安全。”
9月25日,新京報記者查看摩拜單車、ofo小黃車、小藍單車、酷騎單車、小鳴單車、小強單車、哈羅單車等共享單車APP的用戶協(xié)議或用戶指南,ofo小黃車提出由中信銀行監(jiān)管,其他共享單車均未提到押金去向問題。酷騎單車在APP“安全保障”中寫道:“押金保障、充退無憂,與銀行相同的安全保障體系,執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)保護數(shù)據(jù)安全的行業(yè)標準,保障用戶財產(chǎn)安全,押金充退自由退返責無旁貸。”
今年6月,酷騎單車就押金問題向新京報記者表示,“之前一直存在招商銀行。”記者向招商銀行北分求證時,招行北分方面告訴記者,“涉及客戶隱私,不方便回復。”當記者追問酷騎單車是不是招行的存管客戶時,對方表示“不清楚”。
與此同時,酷騎單車對外宣布就用戶押金監(jiān)管等問題與民生銀行達成戰(zhàn)略合作。然而,日前,民生銀行對外表示,未與酷騎單車簽署任何資金保管、監(jiān)管協(xié)議,該公司的保證金存款也未在民生銀行存放。
產(chǎn)業(yè)觀察家洪仕斌介紹,有些共享單車企業(yè)想利用押金作為資金流動,分共享經(jīng)濟的一杯羹,但后來押金面臨監(jiān)管,項目也未能盈利,目前不少企業(yè)都陷入經(jīng)營問題。
今年2月,央視財經(jīng)對共享單車的押金問題進行了調查報道,調查稱共享單車押金不能直接退還,數(shù)億款項缺監(jiān)管,共享單車押金問題遂成輿論關注焦點。
押金放銀行存管就安全嗎?
專家稱目前押金監(jiān)管處于空白狀態(tài)
今年4月,北京金融局權威人士對媒體透露,北京金融局提出在京注冊的共享單車公司需要把押金存管到指定銀行賬戶。部分單車運營企業(yè)也表示,把收到的押金放在銀行存管。
銀行存管押金是否就像央行針對第三方支付機構采取的備付金集中存管制度那樣,保證資金的安全呢?
資深互聯(lián)網(wǎng)觀察家丁道師表示,共享單車的押金一定要接受公眾監(jiān)督,但如今共享單車企業(yè)那么多,很難監(jiān)管全面。這就需要相關法律法規(guī)的出臺,行業(yè)監(jiān)管共同規(guī)范。
律師趙占領認為,平臺應該設立專用賬戶存放押金,不能隨意挪用,更不能將押金與自有資金混同,用于企業(yè)經(jīng)營甚至對外投資理財。
現(xiàn)階段國家對共享自行車行業(yè)沒有明確的資金池監(jiān)管的相關法規(guī)、規(guī)定。
5月份交通部公布的《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見(征求意見稿)》,鼓勵互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務,并要求企業(yè)建立完善用戶押金退還制度,積極推行“即租即押、即還即退”等模式。
“目前押金的具體監(jiān)管方式、監(jiān)管主體處于空白狀態(tài),一旦共享單車企業(yè)及其負責人私吞押金,將會直接導致共享單車用戶的經(jīng)濟損失,其行為將涉嫌集資詐騙罪。”北京京都律師事務所律師常莎介紹。
中國人民大學金融科技與互聯(lián)網(wǎng)安全研究中心主任楊東最早呼吁對押金監(jiān)管,他認為,“共享單車押金監(jiān)管是為防止企業(yè)挪用,假設未來企業(yè)經(jīng)營不善倒閉,用戶不會受到損失。”按楊東的方案,共享單車押金存在銀行,企業(yè)不能接觸。對于最近一些共享單車企業(yè)此前也宣稱有第三方監(jiān)管,如今被曝押金難退,楊東認為,共享單車企業(yè)并沒有切實履行責任。
楊東認為,單車押金從法律上講屬于物權法所規(guī)定的“動產(chǎn)質權”。“企業(yè)將客戶押金用于投資理財?shù),應當取得客戶同意。投資收益的分配應與客戶協(xié)商一致后決定。對于未經(jīng)客戶同意,擅自動用客戶押金的,損失應當由企業(yè)承擔。”
本版采寫/新京報記者 陳維城
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