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預(yù)付卡里的充值資金缺乏安全保障，一直是消費者投訴的熱門問題。近年來，為解決預(yù)付式消費糾紛頻發(fā)，全國各地紛紛出招治理。這些舉措收效如何？還有哪些問題需要解決？“新華視點”記者進行了調(diào)查。
預(yù)付消費糾紛頻發(fā)
各地出招加以治理
不久前，廣州多家美吉姆早教門店陷停業(yè)風(fēng)波，不少消費者在沒有得到通知的情況下發(fā)現(xiàn)機構(gòu)暫停營業(yè)，無法與負責(zé)人員取得聯(lián)系。一名消費者反映，僅廣州美林天地商場的美吉姆門店，就有近300人遭遇退卡難，一些人的充值金額少則數(shù)千元，多則一兩萬元。
預(yù)付卡經(jīng)營模式被廣泛應(yīng)用于運動健身、美容美發(fā)、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域。2023年就有一兆韋德、梵音瑜伽、全力以赴籃球?qū)W院等陷入爆雷風(fēng)波，不少消費者和員工的財產(chǎn)安全受到侵害。
為防范預(yù)付資金被挪用、經(jīng)營者卷款跑路，近年來，各地紛紛推出一些舉措，加強預(yù)付消費監(jiān)管。
山西、深圳等地在相關(guān)地方性法規(guī)中加強預(yù)付式消費者權(quán)益保護。比如，今年1月1日起施行的《深圳經(jīng)濟特區(qū)消費者權(quán)益保護條例》，有五個條款涉及預(yù)付式消費問題；條例鼓勵運用區(qū)塊鏈技術(shù)，通過數(shù)字人民幣支付、第三方資金監(jiān)管、第三方擔(dān)保、商業(yè)保險等方式，為預(yù)收款存儲、消費、使用提供保障。
一些地方通過第三方公共服務(wù)平臺加強對資金的存管保障。比如，浙江省寧波市去年3月正式上線“放心充”消費服務(wù)平臺，預(yù)付資金的存入和支取都設(shè)有技術(shù)關(guān)卡，消費者實際產(chǎn)生消費并確認核銷后，平臺存管資金才會劃撥給商戶。消費者申請退卡時，由平臺方確認退款金額并經(jīng)經(jīng)營者認可后，存管銀行將退款從經(jīng)營者專戶原路劃轉(zhuǎn)至消費者賬戶。
一些省份針對當(dāng)?shù)仡A(yù)付式消費活動中存在的突出問題，加強了對這一領(lǐng)域的監(jiān)管。比如，北京下發(fā)通知規(guī)定，備案經(jīng)營者接受管理的預(yù)收資金為不低于上一季度末預(yù)收資金余額的40%。江蘇省體育局、市場監(jiān)管局等聯(lián)合下發(fā)通知要求，體育健身企業(yè)發(fā)行的不記名預(yù)付卡面值不得超過1000元，記名預(yù)付卡面值不得超過5000元。
也有一些地方強化對企業(yè)的風(fēng)險排查�！�2023年度上海市單用途預(yù)付消費卡管理工作要點》提出，針對存在預(yù)收資金未足額存管等違規(guī)情形的發(fā)卡經(jīng)營者定期開展風(fēng)險排查工作。
頑疾仍有待化解
幾大問題值得關(guān)注
受訪專家表示，從近兩年曝光案例來看，預(yù)付卡問題依然多發(fā)。防止資金“打水漂”，還需防范商家三個問題。
——用破產(chǎn)清算沖銷債務(wù)。有受訪者表示，有些商家動機不純，明知經(jīng)營不善，依然大量出售預(yù)付卡，并通過破產(chǎn)清算沖銷債務(wù)。
“如果商家破產(chǎn)倒閉，消費者的預(yù)付款可能無法追回。”中國法學(xué)會消費者權(quán)益保護法研究會副秘書長陳音江說，如果企業(yè)爆雷、破產(chǎn)清算，機構(gòu)需優(yōu)先清償破產(chǎn)費用和債務(wù)，補發(fā)職工工資、保險和相關(guān)稅費。給消費者退錢時，破產(chǎn)清算資金早已所剩無幾。 共2頁 [1] [2] 下一頁
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