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市場監(jiān)管總局發(fā)布《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品標識指南》,特醫(yī)食品標簽和說明書不得標注虛假夸大內(nèi)容

  2019年5月,山東省青島市黃島區(qū)市場監(jiān)管局,對媒體披露的“固體飲料冒充特醫(yī)奶粉潛入北京幾家醫(yī)院的院內(nèi)商店”的涉事企業(yè)“青島金大洋乳業(yè)有限公司”進行核查,此后對其生產(chǎn)經(jīng)營標簽不符合食品安全法規(guī)定等違法行為作出行政處罰決定。

  2020年5月,市場監(jiān)管總局專門責成湖南省市場監(jiān)管部門,對媒體披露的湖南省郴州市永興縣愛嬰坊母嬰店將一款固體飲料冒充特醫(yī)食品銷售給牛奶過敏兒童、并虛假宣傳特殊功能、涉嫌消費欺詐的事件進行徹查,并及時向社會公布調(diào)查結(jié)果。最終永興縣市場監(jiān)管局對涉事經(jīng)營者作出頂格罰款200萬元的行政處罰決定,對63名投訴的消費者已賠償近103萬元。

  2021年8月,廣東省深圳市市場監(jiān)管局南山監(jiān)管局對益康元(深圳)健康科技有限公司,因經(jīng)營標簽不符合規(guī)定的食品(固體飲料)、未建立食品銷售記錄制度、未保存相關(guān)銷售憑證等違法行為,作出罰沒1452.57萬元、罰款284.62萬元的行政處罰決定。

  近年來特醫(yī)食品的處罰案例還有很多,綜合來看主要的特征都是對于特醫(yī)食品的成分標識介紹含混不清,或者“渾水摸魚”、夸大其詞等等。

  為此,在此次市場監(jiān)管總局發(fā)布的《指南》中,對于特醫(yī)食品標簽和說明書的“禁止性要求”也作出了明確要求,對企業(yè)在產(chǎn)品宣傳上的行為進行了約束,盡量避免誤導(dǎo)消費者行為的出現(xiàn)!吨改稀芬(guī)定,特醫(yī)食品標簽和說明書中不得標注涉及虛假、夸大、違反科學(xué)原則或者絕對化的詞語,如“特效”“全效”等內(nèi)容;涉及預(yù)防、治療疾病的詞語,如“預(yù)防”“治療”“速康”“優(yōu)術(shù)”等內(nèi)容;涉及庸俗或帶有封建迷信色彩的詞語,如“神效”等內(nèi)容。

  對此,厲梁秋指出,特醫(yī)食品組成成分眾多復(fù)雜,更是直接影響到疾病狀態(tài)人群的健康安全!吨改稀分袑ι婕疤蒯t(yī)食品標識的各項內(nèi)容予以明確細化,將更好地指導(dǎo)幫助行業(yè)企業(yè)規(guī)范特醫(yī)食品標簽和說明書標注,也將有力推動特醫(yī)食品的科學(xué)使用和消費者的理性認知,減少市場銷售環(huán)節(jié)的宣傳不當行為,避免誤導(dǎo)消費者或讓消費者產(chǎn)生混淆。

  逐步完善相關(guān)標準

  隨著社會發(fā)展,人們對自身營養(yǎng)狀況日益關(guān)注,越來越多的營養(yǎng)學(xué)家、醫(yī)生、臨床營養(yǎng)師和患者重視特醫(yī)食品在臨床上的使用,我國特醫(yī)食品市場迎來新的發(fā)展機遇。特醫(yī)食品相關(guān)法律法規(guī)和標準的逐步完善,有助于醫(yī)護群體接受并在臨床中指導(dǎo)幫助消費者更好地使用特醫(yī)食品。

  2010年、2013年我國陸續(xù)發(fā)布了《食品安全國家標準 特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品通則》《食品安全國家標準 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品通則》和《食品安全國家標準 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》。

  這些規(guī)范性文件對特醫(yī)食品的定義、類別、營養(yǎng)要求、技術(shù)要求、標簽標識要求和生產(chǎn)規(guī)范等都作出了詳細的規(guī)定,明確特醫(yī)食品的配方應(yīng)該以醫(yī)學(xué)或營養(yǎng)學(xué)的研究結(jié)果為依據(jù),其安全性及臨床應(yīng)用(效果)均需要經(jīng)過科學(xué)證實。

  2016年7月1日起正式實施的《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊管理辦法》,以及此后發(fā)布的《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)許可審查細則》等,又從行政審批許可、市場準入等方面不斷完善特醫(yī)食品的相關(guān)法規(guī)體系建設(shè)。

  而此次《指南》又從特醫(yī)食品的標識標簽管理方面加強了對特醫(yī)食品市場的監(jiān)管力度。

  北京協(xié)和醫(yī)院臨床營養(yǎng)科主任醫(yī)師陳偉表示,特醫(yī)食品標簽和說明書的規(guī)范標注,能更好地幫助消費者理解產(chǎn)品的特質(zhì),避免出現(xiàn)把特醫(yī)食品當成“神藥”的情況。同樣,醫(yī)生和臨床營養(yǎng)師也能更好地了解特醫(yī)食品的適用人群和范圍,推動特醫(yī)食品在臨床方面的規(guī)范化應(yīng)用。

  隨著政策的不斷完善,特醫(yī)食品市場中存在的種種亂象和問題有望得到解決,特醫(yī)食品市場有望迎來進一步突破。

  來源:法治日報 記者 萬靜

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