來源：法治日報(bào) 記者 萬靜
近日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品標(biāo)識指南》，這不僅是做好特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品安全監(jiān)管的重要舉措，更是特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品行業(yè)規(guī)范發(fā)展中的重要一步，將成為行業(yè)未來平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。
為指導(dǎo)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品（以下簡稱特醫(yī)食品）企業(yè)規(guī)范標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書，引導(dǎo)醫(yī)生、臨床營養(yǎng)師和消費(fèi)者科學(xué)合理使用特醫(yī)食品，近日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品標(biāo)識指南》（以下簡稱《指南》）。
《指南》對特醫(yī)食品標(biāo)簽和說明書標(biāo)注的產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品類別、配料表、營養(yǎng)成分表等13項(xiàng)內(nèi)容及主要展示版面內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化明確，同時(shí)還對特醫(yī)食品標(biāo)簽和說明書的“禁止性要求”也進(jìn)行了明確，禁止相關(guān)企業(yè)在產(chǎn)品宣傳上使用包括“特效”“全效”等涉及虛假、夸大性詞語，盡量避免誤導(dǎo)消費(fèi)者行為的出現(xiàn)。
業(yè)內(nèi)評價(jià)指出，《指南》的發(fā)布，不僅是做好特醫(yī)食品安全監(jiān)管的重要舉措，更是特醫(yī)食品行業(yè)規(guī)范發(fā)展中的重要一步，將成為行業(yè)未來平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。
加強(qiáng)標(biāo)識標(biāo)簽管理
特醫(yī)食品是指為滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或者特定疾病狀態(tài)人群對營養(yǎng)素或者膳食的特殊需要，專門加工配制而成的配方食品，必須在醫(yī)生或臨床營養(yǎng)師的指導(dǎo)下使用。常為人們熟知的特醫(yī)食品包括適用于0月齡至12月齡的特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品，和適用于1歲以上人群的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，比如消化道外科手術(shù)患者、腫瘤放化療患者、糖尿病患者、腎透析患者等食用的具有特殊用途配方食品。
從我國相關(guān)管理法規(guī)的嚴(yán)格程度來看，特醫(yī)食品僅次于藥品，遠(yuǎn)高于普通食品及保健食品。加強(qiáng)對特醫(yī)食品的市場監(jiān)管首先要從加強(qiáng)標(biāo)識標(biāo)簽的管理開始。
《指南》強(qiáng)調(diào)，特醫(yī)食品標(biāo)識應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，涉及特醫(yī)食品注冊證書內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與注冊證書內(nèi)容一致。要求特醫(yī)食品的標(biāo)簽、說明書應(yīng)真實(shí)規(guī)范、科學(xué)準(zhǔn)確、通俗易懂、清晰易辨，不得含有虛假、夸大或者絕對化語言。
《指南》系統(tǒng)歸納總結(jié)特醫(yī)食品標(biāo)簽和說明書需要標(biāo)示的13項(xiàng)內(nèi)容，細(xì)化企業(yè)對產(chǎn)品名稱、商品名稱和商標(biāo)的字體要求，明確特定全營養(yǎng)配方食品臨床試驗(yàn)標(biāo)注要求，提出了“警示說明和注意事項(xiàng)”內(nèi)容字體和警示用語要求。
針對當(dāng)前一些產(chǎn)品的主要展示版面標(biāo)注內(nèi)容繁多復(fù)雜，不利于消費(fèi)者清晰識別問題，《指南》明確提出主要展示版面應(yīng)標(biāo)注的內(nèi)容，首次提出特醫(yī)食品最小銷售包裝應(yīng)標(biāo)注特醫(yī)食品專屬標(biāo)志“小藍(lán)花”。標(biāo)志應(yīng)標(biāo)注在標(biāo)簽主要展示版面左上角或右上角，可以按樣式等比例變化。非特醫(yī)食品不得冒用、盜用特醫(yī)食品標(biāo)志。
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，人民群眾健康需求的不斷提高以及老齡化社會群體的不斷增大，特醫(yī)食品產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展時(shí)期。
此次市場監(jiān)管總局發(fā)布的《指南》屬于技術(shù)指導(dǎo)性文件，旨在規(guī)范特醫(yī)食品企業(yè)標(biāo)識，引導(dǎo)醫(yī)生、臨床營養(yǎng)師和消費(fèi)者科學(xué)合理使用，進(jìn)一步提升全社會對特醫(yī)食品的認(rèn)知度和辨識度。
中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會執(zhí)行副會長厲梁秋介紹稱，《指南》中明確了特醫(yī)食品專屬標(biāo)志“小藍(lán)花”的使用，為特醫(yī)食品的定位、使用、認(rèn)識提供了“身份標(biāo)識”。《指南》的制定并發(fā)布，不僅是市場監(jiān)管總局落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，切實(shí)做好特醫(yī)食品安全監(jiān)管的重要舉措，更是特醫(yī)食品行業(yè)規(guī)范發(fā)展中的重要一步，成為行業(yè)未來平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。
避免虛假夸大宣傳
世界上首例特醫(yī)食品誕生于20世紀(jì)50年代的美國，用于苯丙酮尿癥的膳食治療。隨后有許多發(fā)達(dá)國家開始廣泛使用特醫(yī)食品來解決嬰幼兒的營養(yǎng)吸收問題，并為其制定了嚴(yán)格的管理措施和使用標(biāo)準(zhǔn)。
而我國目前的特醫(yī)食品行業(yè)還處于發(fā)展的初級階段，但國內(nèi)有特殊營養(yǎng)需求的群體卻十分龐大，現(xiàn)有的特醫(yī)食品還無法滿足市場需求。特醫(yī)食品市場“魚龍混雜”、亂象突出。
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