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另外，在具體的處理過(guò)程中，《通知》要求文化和旅游部門、司法行政部門、人民法院平衡各方利益，兼顧旅游者權(quán)益保護(hù)與文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“各部門在處理合同糾紛時(shí)要妥善化解，爭(zhēng)取讓絕大多數(shù)涉疫情旅游合同糾紛以非訴訟方式解決，維護(hù)良好的旅游市場(chǎng)秩序。”對(duì)此，周鳴岐表示，以往在遇到不可抗力因素時(shí)，旅游企業(yè)會(huì)進(jìn)行全額退款，比如在疫情剛開始的階段，很多旅游企業(yè)都承諾了全額退款。但是隨著疫情防疫步入常態(tài)化，曾經(jīng)的不可抗力角色轉(zhuǎn)變，因此在此次《通知》中所提及的退款及協(xié)調(diào)機(jī)制下，旅游企業(yè)可以通過(guò)更換線路等不同方式與消費(fèi)者協(xié)商，如此可在一定程度上保障行業(yè)的良性運(yùn)行。
同時(shí)，為了降低疫情期間各方溝通成本，提供更為便捷的訴訟服務(wù)，人民法院開辟了旅游合同糾紛訴訟綠色通道。此外，《通知》指出，有條件的地方還可以充分發(fā)揮“旅游巡回法庭”在基層一線的作用，及時(shí)調(diào)處旅游合同糾紛。充分運(yùn)用在線訴訟平臺(tái)，開展線上調(diào)解、線上審判活動(dòng)，切實(shí)將“智慧法院”用于解決群眾實(shí)際困難。
明確退款條件 共擔(dān)防疫成本
值得注意的是，一向備受關(guān)注的退費(fèi)問(wèn)題也在《通知》中明確體現(xiàn)�！锻ㄖ分赋�，要妥善處理合同解除后的費(fèi)用退還。因疫情或者疫情防控措施導(dǎo)致旅游合同解除的，旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游者應(yīng)就旅游費(fèi)用的退還進(jìn)行協(xié)商。若雙方不能協(xié)商一致，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費(fèi)用后，將余款退還旅游者。但同時(shí)，《通知》也對(duì)已支付相關(guān)費(fèi)用做出闡釋，要求旅游經(jīng)營(yíng)者要提供其已支付相關(guān)費(fèi)用且不能退回的證據(jù)。對(duì)于這一問(wèn)題，周鳴岐認(rèn)為，旅游產(chǎn)業(yè)中各鏈條中的付款期限各有不同，如何界定“已產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用“有一定難度，需要進(jìn)一步細(xì)化。
另一方面，《通知》也提到了在如果出現(xiàn)客觀情況下不能退費(fèi)的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向旅游者作出說(shuō)明并出具退款期限書面承諾。張思對(duì)此表示，這一點(diǎn)在操作中還有一定困難，應(yīng)該在具體問(wèn)題上進(jìn)行細(xì)化。“消費(fèi)者可以與旅行社達(dá)成退費(fèi)協(xié)議，細(xì)化相關(guān)問(wèn)題，比如約定退費(fèi)金額、退費(fèi)時(shí)間或者條件，最后還應(yīng)約定逾期退費(fèi)或不退費(fèi)的違約責(zé)任。“范文文也指出，實(shí)踐中可能會(huì)出現(xiàn)退費(fèi)期限過(guò)長(zhǎng)問(wèn)題，因此，在糾紛調(diào)解過(guò)程，當(dāng)事人應(yīng)互諒互讓，充分協(xié)商退費(fèi)期限，同時(shí)引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者及時(shí)退費(fèi)。
7月中旬，文化和旅游部辦公廳發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)旅游企業(yè)擴(kuò)大復(fù)工復(fù)業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的通知，宣布恢復(fù)跨省(區(qū)、市)團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)，并對(duì)旅行的防疫工作進(jìn)行了詳細(xì)闡述，要求旅行社配備各種防護(hù)用品等。此次發(fā)布的《關(guān)于依法妥善處理涉疫情旅游合同糾紛有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定，針對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者為避免疫情影響旅游者人身安全而采取相應(yīng)的措施，由此支出的費(fèi)用由旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游者分擔(dān)。《通知》還要求，因疫情或者疫情防控措施造成旅游者滯留的，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的合理安置措施，因此增加的食宿費(fèi)用由旅游者承擔(dān)，增加的返程費(fèi)用由旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游者分擔(dān)。張思認(rèn)為，這是按照《旅游法》第六十七條第四款規(guī)定，造成旅游者滯留的，旅行社應(yīng)對(duì)采取相應(yīng)的安置措施。“法律上沒有規(guī)定分擔(dān)的比例，我認(rèn)為共同分擔(dān)可以視為是各自承擔(dān)50%。 (來(lái)源：人民網(wǎng) 白帆) 共2頁(yè) 上一頁(yè) [1] [2] 搜索更多: 旅游 |
