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三部門聯(lián)動(dòng)處理旅游合同糾紛 促進(jìn)行業(yè)復(fù)蘇

  北京8月2日電,隨著旅游市場(chǎng)的逐步恢復(fù),關(guān)于旅游合同糾紛的問題也面臨新的局面。日前,最高人民法院、司法部、文化和旅游部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法妥善處理涉疫情旅游合同糾紛有關(guān)問題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),就建立健全多元化解和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依法妥善處理涉疫情旅游合同糾紛作出規(guī)定!锻ㄖ分赋觯咔閷(dǎo)致旅游合同糾紛增多,各方要協(xié)調(diào)處理糾紛,兼顧旅游者權(quán)益保護(hù)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者協(xié)商和解、互諒互讓、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共渡難關(guān),鼓勵(lì)以非訴訟的方式解決問題。

  妥善解決合同糾紛 促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展

  《通知》指出,由于新冠肺炎疫情給旅游行業(yè)造成巨大沖擊,導(dǎo)致旅游合同糾紛數(shù)量激增。此次涉疫情旅游合同糾紛的處理機(jī)制出臺(tái)后,給行業(yè)中的新問題帶來了新的解決方案。多位業(yè)內(nèi)專家和從業(yè)者對(duì)人民網(wǎng)記者表示,這一機(jī)制的出臺(tái)給業(yè)者處理糾紛、旅游者維護(hù)權(quán)益提供了更好的指導(dǎo)方向,對(duì)于旅游行業(yè)的健康發(fā)展具有更積極的影響。

  廣東偉然律師事務(wù)所合伙人范文文就此表示,受疫情影響旅游合同糾紛激增,給旅游經(jīng)營(yíng)者帶來沉重的壓力,該機(jī)制可以幫助旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者盡快處理糾紛,把疫情造成的損失降到最低限度,促進(jìn)旅游業(yè)恢復(fù)和發(fā)展。

  景鑒智庫(kù)創(chuàng)始人周鳴岐也指出,旅游業(yè)作為國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè),其中有大量的從業(yè)者,特別是一些旅游景區(qū)、目的地、村鎮(zhèn)等,數(shù)以萬計(jì)的人都是依靠旅游產(chǎn)業(yè)維生。“實(shí)際上,受到疫情影響,游客無法出游或出游受阻的情況很多,很多旅游企業(yè)都進(jìn)行了全額退款。但如今,曾經(jīng)的不可抗力變成了常態(tài)化防疫,如何在新的局面下設(shè)置更好的解決機(jī)制,成為旅游業(yè)內(nèi)及消費(fèi)者關(guān)注的問題。”

  多部門協(xié)同處理 多維度搭建線上訴訟渠道

  在疫情防疫常態(tài)化之下,旅游糾紛的問題也有所不同,涉及的情況更為復(fù)雜。為充分有效解決這些問題,《通知》提出行政機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)協(xié)同處理涉疫情旅游合同糾紛,建立健全多元化解和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。其中第一點(diǎn)就是建立旅游合同糾紛多元化解機(jī)制,各司其職。

  對(duì)此,北京市京師律師事務(wù)所律師張思認(rèn)為,這一機(jī)制引入了司法部門參與調(diào)解,可以提高調(diào)解成功的概率,還可以降低調(diào)解不成提起訴訟的比例,降低旅游者的投訴成本,減少訴訟,節(jié)約司法成本。“老百姓出行圖的是開心,旅行社做業(yè)務(wù)也希望可以掙到合理的利潤(rùn),一旦發(fā)生爭(zhēng)議,雙方都不想通過打官司來解決問題,費(fèi)時(shí)費(fèi)力。通過這一機(jī)制可以提高處理糾紛的效率,最主要的是處理結(jié)果可以落地。經(jīng)過司法確認(rèn)后調(diào)解書具有強(qiáng)制執(zhí)行力,有利于真正解決問題。”

  她進(jìn)一步指出,我國(guó)《旅游法》規(guī)定了旅游糾紛處理的方式,縣級(jí)以上人民政府指定或設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)。旅游者與旅行社之間就《旅游合同》履行過程中產(chǎn)生的違約問題可以通過該機(jī)構(gòu)處理。但是旅游投訴受理機(jī)構(gòu)面對(duì)復(fù)雜的投訴問題、旅游者的一些不合理或過度維權(quán)問題以及旅行社之間相互推諉問題,處理起來比較棘手。“建立多元化解和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)于旅游行業(yè)的健康發(fā)展具有良好的影響,可以提高合同雙方對(duì)旅游合同履行的重視程度,彼此之間更尊重契約精神。”

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