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北京3月25日電，北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)劉俏日前建議，面向特定人群發(fā)放1000元消費(fèi)券，以補(bǔ)貼低收入就業(yè)人群，促進(jìn)內(nèi)需回補(bǔ)。
建議面向特定人群發(fā)放消費(fèi)券
劉俏近日發(fā)布《疫后中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的思考與建議》報(bào)告，建議補(bǔ)貼低收入群體，激發(fā)消費(fèi)潛力。
在劉俏看來，考慮到消費(fèi)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要?jiǎng)幽�，疫后政策�?yīng)該特別著力對(duì)沖疫情對(duì)居民消費(fèi)能力和消費(fèi)信心帶來的沖擊。連月的疫情防控工作大幅抑制了居民正常的消費(fèi)需求。
“雖然居民消費(fèi)具有較強(qiáng)彈性，但鑒于此次疫情影響地域范圍較大、延緩復(fù)工時(shí)間較長(zhǎng)，居民可支配收入或有大幅減少可能，預(yù)計(jì)疫情過后消費(fèi)反彈力度或不及預(yù)期。”劉俏認(rèn)為，最直接的激發(fā)消費(fèi)潛力的辦法就是通過減稅和補(bǔ)貼的方式對(duì)低收入群體進(jìn)行補(bǔ)助。
劉俏建議，可考慮采用消費(fèi)券政策，補(bǔ)貼低收入就業(yè)人群，促進(jìn)內(nèi)需回補(bǔ)。
建議消費(fèi)券金額為1000元
針對(duì)消費(fèi)券補(bǔ)貼政策，劉俏建議面向全國(guó)就業(yè)人群，采取現(xiàn)金補(bǔ)助的形式發(fā)放消費(fèi)券1000元，對(duì)湖北省就業(yè)人口全員發(fā)放消費(fèi)券，除湖北外全國(guó)的低收入就業(yè)群體發(fā)放消費(fèi)券。
劉俏認(rèn)為，消費(fèi)券不能全民發(fā)放，需要面向特定人群。2019年全國(guó)人口為14億人，若以1000元為標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放消費(fèi)券，則估算需要高達(dá)1.4萬億人民幣左右，將大大加重財(cái)政負(fù)擔(dān)。
劉俏表示，消費(fèi)券政策可以向民眾傳達(dá)抗擊疫情的信心，面向受疫情影響較大的低收入群體發(fā)放消費(fèi)券，通過提供補(bǔ)貼，彌補(bǔ)因疫情影響導(dǎo)致的收入下滑，保障其基本生活。其次以補(bǔ)貼直接刺激消費(fèi)，形成消費(fèi)回補(bǔ)，在總量上能夠?qū)崿F(xiàn)消費(fèi)回升。
劉俏說，消費(fèi)券政策應(yīng)考慮向重點(diǎn)地區(qū)（湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)）傾斜。湖北省是疫情重災(zāi)區(qū)，至今防控疫情仍是湖北省最重要工作，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率較低，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨�，為保障抗疫一線人民群眾的生活水平，應(yīng)當(dāng)對(duì)湖北省就業(yè)人群全員發(fā)放消費(fèi)券。
消費(fèi)券估算發(fā)放規(guī)模超2600億元
消費(fèi)券要花多少錢？
劉俏指出，人社部數(shù)據(jù)披露，中國(guó)的就業(yè)人數(shù)于2019年12月已達(dá)7.7471億人，勞動(dòng)參與率為7.7471/14=55.33%。若將月收入3000元以下就業(yè)人口視為低收入群體，該群體占比31%。
因此估算，除湖北外低收入就業(yè)人群約為（14-0.5917）*55.33%*31%=2.2999億人，湖北省就業(yè)人口約為3273.88萬人。
因此，消費(fèi)券補(bǔ)貼金額為：除湖北外低收入就業(yè)人群補(bǔ)貼金額+湖北省就業(yè)人群補(bǔ)貼金額=22999.18萬*1000元+3273.88萬*1000元=2627.31億元。
延伸：中國(guó)多地已經(jīng)開始發(fā)放消費(fèi)券
記者注意到，近期，南京、青島、濟(jì)南、寧波等多地已經(jīng)宣布發(fā)放不同形式的消費(fèi)券。
南京電子消費(fèi)券截圖。
其中，南京向市民和困難群體發(fā)放總額為3.18億元的消費(fèi)券。據(jù)悉，為推動(dòng)服務(wù)業(yè)全面復(fù)蘇，南京市政府采用多批次網(wǎng)上搖號(hào)方式公開發(fā)放電子消費(fèi)券，三輪共計(jì)搖出67萬筆消費(fèi)券，在5天內(nèi)帶動(dòng)消費(fèi)近千萬元。
國(guó)家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司司長(zhǎng)哈增友近日稱，正密切關(guān)注地方發(fā)放消費(fèi)券這件事，而且進(jìn)行著積極地跟蹤分析，支持地方結(jié)合自身實(shí)際，有針對(duì)性地推出一批務(wù)實(shí)管用的政策措施。地方出臺(tái)政策要考慮地方的財(cái)政承受能力，讓市場(chǎng)主體和廣大的人民群眾真正受益。（來源：中新網(wǎng)客戶端 記者 李金磊）
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