近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實施更大規(guī)模減稅降費后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進方案》，提出要“后移消費稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方”。
有機構(gòu)指出，上述方案的落實將在中長期對白酒行業(yè)產(chǎn)生較大影響，主要體現(xiàn)在行業(yè)稅負(fù)增加、區(qū)域型中小酒企及稅收不規(guī)范酒企競爭力下降等方面，消費稅征收環(huán)節(jié)后移，或使白酒行業(yè)的消費稅增加322億-515億元。
“白酒行業(yè)稅收或?qū)⒃黾?rdquo;的消息傳出后，不少消費者擔(dān)心白酒又要漲價了。對此，中國食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬認(rèn)為，中國白酒毛利率較高，加征12%左右的消費稅，企業(yè)大多能夠“內(nèi)部消化”，轉(zhuǎn)嫁到消費端的可能性不大。
消費稅新政受關(guān)注
10月9日，國務(wù)院印發(fā)《實施更大規(guī)模減稅降費后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進方案》(以下簡稱方案)，相關(guān)改革措施主要涉及三個方面，分別為保持增值稅“五五分享”比例穩(wěn)定、調(diào)整完善增值稅留抵退稅分擔(dān)機制、后移消費稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方。
其中，“后移消費稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方”受到市場關(guān)注。方案提出，按照健全地方稅體系改革要求，在征管可控的前提下，將部分在生產(chǎn)(進口)環(huán)節(jié)征收的現(xiàn)行消費稅品目逐步后移至批發(fā)或零售環(huán)節(jié)征收，拓展地方收入來源，引導(dǎo)地方改善消費環(huán)境。
據(jù)了解，消費稅屬于中央稅，是我國除了增值稅、企業(yè)所得稅、個稅外的第四大稅種，在稅收結(jié)構(gòu)中占有重要地位。
數(shù)據(jù)顯示，2018年國內(nèi)消費稅收入達(dá)10632億元，占當(dāng)期稅收收入的約6.8%。目前，我國已對15類商品征收消費稅，其中煙、油、車、酒四類商品貢獻(xiàn)了近99%的國內(nèi)消費稅。
我國已對15類商品征收消費稅。來源：中金公司研報
“目前消費稅收入全部歸中央所有，增量消費稅下劃地方將為地方政府帶來新的收入來源。”中金公司表示。
同時，中金公司提到，如果稅率、計稅方式等其他因素不變，征收環(huán)節(jié)后移或?qū)⑻岣呖傁M稅。“商品從出廠開始，經(jīng)過流通環(huán)節(jié)，最后到零售環(huán)節(jié)，銷售價格會逐步上升。
如果稅率和計稅方式不變，將征收環(huán)節(jié)后移會增加消費稅稅額。生產(chǎn)廠商由于直接稅負(fù)下降會在短期內(nèi)受益，但消費稅上升會抑制最終消費和商品銷量。”
值得一提的是，上述方案目前暫未明確消費稅調(diào)整的具體范圍，僅提到先對高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石等條件成熟的品目實施改革，再結(jié)合消費稅立法對其他具備條件的品目實施改革試點。不過，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，隨著該方案的落地，未來消費稅的調(diào)整范圍很可能會逐步擴大。
機構(gòu)：白酒行業(yè)消費稅或增超300億
中新經(jīng)緯客戶端注意到，盡管消費稅新政目前暫未波及白酒行業(yè)，但白酒股已“聞風(fēng)先動”。Wind數(shù)據(jù)顯示，10月10日，以貴州茅臺為首的白酒股盤中波動較大，近1/2酒企收跌。
“由于白酒為消費稅涉及品目，且公司業(yè)績受稅率變動影響較大，投資者難免擔(dān)憂。”有市場人士向中新經(jīng)緯客戶端分析稱。
在多家機構(gòu)看來，短期內(nèi)，白酒行業(yè)消費稅后移的可能性較小，存在一定難度，但隨著其他行業(yè)試點效果較好，前述方案很可能會推進至白酒行業(yè)。
對此，中金公司認(rèn)為，若白酒行業(yè)被納入消費稅調(diào)整范圍，將在中長期對白酒行業(yè)產(chǎn)生較大影響，包括行業(yè)稅負(fù)增加、區(qū)域型中小酒企及稅收不規(guī)范酒企競爭力下降等方面。
公開資料顯示，目前白酒行業(yè)的消費稅基本在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收，按照出廠價(不含增值稅)的12%征收從價稅(20%法定稅率，按照60%比例征收)、1000元/噸征收從量稅。當(dāng)前情況下，絕大部分白酒上市公司實際消費稅率為12%。
“方案提出將現(xiàn)行消費稅品目逐步后移至批發(fā)或零售環(huán)節(jié)征收，消費稅基將變?yōu)榕l(fā)口徑或者零售口徑，對于白酒行業(yè)來說，雖然白酒流通渠道較為復(fù)雜，渠道漏交率會上升，整體來看稅基仍將擴大、征收額將增加。”川財證券分析師歐陽宇劍表示。
對此，中金公司預(yù)計，當(dāng)前整個白酒流通行業(yè)各個環(huán)節(jié)合計的加價率在50%-80%，如果增加12%的消費稅，按照中國酒業(yè)協(xié)會公布的2018年白酒行業(yè)出廠口徑銷售額5364億元計算，白酒行業(yè)的消費稅將增加322億-515億元，經(jīng)銷商批發(fā)環(huán)節(jié)將承擔(dān)流通環(huán)節(jié)此項新增稅負(fù)的20%-30%。
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