食品安全監(jiān)管工作的重心在基層,加強基層建設(shè)至關(guān)重要!兑庖姟诽岢鲆鞔_職責(zé)定位,縣級市場監(jiān)管部門及其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的派出機構(gòu),要以食品安全為首要職責(zé),執(zhí)法力量向一線崗位傾斜,完善工作流程,提高執(zhí)法效率。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法要以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點,確保監(jiān)管工作落實到位。要加強能力建設(shè),要加強基層綜合執(zhí)法隊伍和能力建設(shè),確保有足夠資源履行食品安全監(jiān)管職責(zé)。提高監(jiān)管隊伍專業(yè)化水平,依托現(xiàn)有資源加強職業(yè)化檢查隊伍建設(shè)。在城市社區(qū)和農(nóng)村建立專兼職食品安全信息員(協(xié)管員)隊伍,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。要強化支撐保障,加強執(zhí)法力量和裝備配備,確保執(zhí)法監(jiān)管工作落實到位。加強技術(shù)支撐能力建設(shè),落實各級食品和農(nóng)產(chǎn)品檢驗機構(gòu)能力和裝備配備標準。推進“互聯(lián)網(wǎng)+食品”監(jiān)管,充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù),實施智慧監(jiān)管。
5年時間10項行動
如何破解人民群眾普遍關(guān)心的食品安全領(lǐng)域的突出問題和痛點?
國務(wù)院食品安全辦負責(zé)人告訴記者,《意見》開出的藥方是用5年左右時間,集中力量實施10項食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動。
實施風(fēng)險評估和標準制定專項行動。系統(tǒng)開展基礎(chǔ)性調(diào)研工作,加強風(fēng)險監(jiān)測,建立更加適用于我國居民的健康指導(dǎo)值。加快推進內(nèi)外銷食品標準互補和協(xié)調(diào),促進國民健康公平。
實施農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動。5年內(nèi)分期分批淘汰現(xiàn)存的10種高毒農(nóng)藥。實施化肥農(nóng)藥減量增效行動、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動、獸藥抗菌藥治理行動。重度污染區(qū)域要加快退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植。
實施國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動。在生產(chǎn)企業(yè)全面實施良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析和關(guān)鍵控制點體系,自查報告率要達到100%。支持嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組。力爭3年內(nèi)顯著提升國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的品質(zhì)、競爭力和美譽度。
實施校園食品安全守護行動。嚴格落實學(xué)校食品安全校長(園長)責(zé)任制,防范發(fā)生群體性食源性疾病事件。全面推行“明廚亮灶”,建立學(xué)校相關(guān)負責(zé)人陪餐制度,鼓勵家長參與監(jiān)督。落實好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,保證學(xué)生營養(yǎng)餐質(zhì)量。
實施農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動。全面清理食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格,嚴厲打擊制售“三無”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過期食品等違法違規(guī)行為,堅決取締“黑工廠”“黑窩點”和“黑作坊”。用2至3年時間,建立規(guī)范的農(nóng)村食品流通供應(yīng)體系。
實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。推廣“明廚亮灶”、風(fēng)險分級管理,規(guī)范快餐、團餐等大眾餐飲服務(wù)。鼓勵餐飲外賣對配送食品進行封簽,使用環(huán)?山到獾娜萜靼b。大力推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。開展餐飲門店“廁所革命”。
實施保健食品行業(yè)專項清理整治行動。全面開展嚴厲打擊保健食品欺詐和虛假宣傳、虛假廣告等違法犯罪行為。嚴厲查處各種非法銷售保健食品行為,打擊傳銷。完善保健食品標準和標簽標識管理。做好消費者維權(quán)服務(wù)工作。
實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動。完善糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系,健全為農(nóng)戶提供專業(yè)化社會化糧食產(chǎn)后烘干儲存銷售服務(wù)體系。開展“中國好糧油”行動,提高綠色優(yōu)質(zhì)安全糧油產(chǎn)品供給水平。
實施進口食品“國門守護”行動。將進口食品的境外生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、國內(nèi)進口企業(yè)等納入海關(guān)信用管理體系,完善企業(yè)信用管理、風(fēng)險預(yù)警、產(chǎn)品追溯和快速反應(yīng)機制,落實跨境電商零售進口監(jiān)管政策,嚴防輸入型食品安全風(fēng)險。嚴厲打擊走私行為。
實施“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)行動。發(fā)揮地方黨委和政府積極性,持續(xù)開展食品安全示范城市創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動,落實屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。
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