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半月談暗訪(fǎng)走私凍肉:多數(shù)流向餐飲業(yè) 存食品安全隱患

  正規(guī)市場(chǎng)上,走私而來(lái)的冷凍肉類(lèi)產(chǎn)品,明目張膽大規(guī)模交易……半月談?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn),大量走私凍肉充斥凍品交易市場(chǎng),貨源來(lái)自全國(guó)各地,主要流向?yàn)槲鞑康貐^(qū)的餐飲行業(yè),不僅埋下食品安全隱患,造成關(guān)稅損失,還對(duì)正規(guī)肉類(lèi)企業(yè)造成沖擊,形成 “劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性循環(huán)。

堆放在月臺(tái)上的走私豬肉。

堆放在月臺(tái)上的走私豬肉。

  走私凍肉成業(yè)內(nèi)“潛規(guī)則”

  地處重慶九龍坡區(qū)的明品福凍品交易市場(chǎng),以及大渡口區(qū)的萬(wàn)噸冷凍品交易市場(chǎng),均為我國(guó)西部地區(qū)規(guī)模較大的冷凍肉類(lèi)、海產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,每天有數(shù)千噸凍品在這兩大市場(chǎng)集散,運(yùn)往重慶、四川、貴州等西南省份。

  在明品福凍品交易市場(chǎng),一家名為“金X食品”的商鋪攤位上,產(chǎn)自國(guó)內(nèi)外的冷凍肉類(lèi)、水產(chǎn)品種類(lèi)比較齊全,包括豬蹄、鳳爪、牛肉等產(chǎn)品,分別來(lái)自巴西、俄羅斯、美國(guó)等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

  “你要有證的還是沒(méi)證的?沒(méi)證的肉更便宜。”見(jiàn)半月談?dòng)浾咴诓榭磾偽簧系母黝?lèi)凍肉產(chǎn)品,一名店員說(shuō),“證”指的是進(jìn)口報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)手續(xù),沒(méi)證的肉就是未經(jīng)通關(guān)報(bào)檢的走私肉。

  店員說(shuō),以鳳爪為例,走私貨有每件12公斤和20公斤兩種規(guī)格,價(jià)格是270元和460元,分別比正規(guī)渠道進(jìn)口的產(chǎn)品低50元和80元左右。

  半月談?dòng)浾咦⒁獾,攤位上的走私凍肉外包裝只有英文標(biāo)識(shí),沒(méi)有我國(guó)正規(guī)進(jìn)口貨物所要求的中文標(biāo)識(shí),也沒(méi)有我國(guó)通關(guān)報(bào)檢的憑證。

  相對(duì)于走私鳳爪,走私牛肉的優(yōu)惠力度更大。在萬(wàn)噸冷凍品交易市場(chǎng),“X達(dá)食品”的店員給半月談?dòng)浾咄扑]了一款走私牛腱子肉,從產(chǎn)品外形觀察,其與正規(guī)渠道進(jìn)口的產(chǎn)品并無(wú)明顯區(qū)別,價(jià)格是每20公斤720元,而正規(guī)渠道進(jìn)口的牛腱子肉價(jià)格是每20公斤960元。

  這兩家大型交易市場(chǎng)共有上千家商戶(hù),半月談?dòng)浾唠S機(jī)走訪(fǎng)的40余家商戶(hù)中,90%以上的商戶(hù)均銷(xiāo)售走私凍肉,商戶(hù)多是將走私貨與正規(guī)貨同時(shí)銷(xiāo)售,走私貨的范圍涵蓋雞肉、豬肉、牛肉類(lèi)產(chǎn)品。

  走私凍肉的數(shù)量尚無(wú)法估算,但多家商戶(hù)店員表示,銷(xiāo)售走私凍肉在業(yè)內(nèi)已成為“潛規(guī)則”,雖然沒(méi)有正規(guī)進(jìn)口手續(xù),但價(jià)格便宜,市場(chǎng)供需非常旺盛。

  走私貨何以明目張膽在正規(guī)市場(chǎng)上銷(xiāo)售?半月談?dòng)浾咴趦杉医灰资袌?chǎng)的微信群內(nèi)看到,相關(guān)部門(mén)開(kāi)展例行市場(chǎng)檢查之前,市場(chǎng)管理方都會(huì)提前在群內(nèi)“通風(fēng)報(bào)信”,商家則提前將走私貨轉(zhuǎn)移,或在檢查當(dāng)天關(guān)門(mén)歇業(yè),以躲避監(jiān)管。

  例如,7月23日,半月談?dòng)浾咴谌f(wàn)噸冷凍品交易市場(chǎng)的“萬(wàn)噸客戶(hù)群”中看到,市場(chǎng)管理方多次發(fā)布信息提醒:各位老板,明天注意一下,三無(wú)產(chǎn)品不擺樣品。

堆放在倉(cāng)庫(kù)月臺(tái)上的走私牛肉。

堆放在倉(cāng)庫(kù)月臺(tái)上的走私牛肉。

  走私凍肉多數(shù)流向餐飲行業(yè)

  大量的走私凍肉來(lái)自哪里?又流向哪里?半月談?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn),交易市場(chǎng)的商戶(hù)只是走私凍肉鏈條上的一環(huán),大量走私凍肉背后,是一張遍布全國(guó)各地的供銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。

  半月談?dòng)浾呖吹剑客?點(diǎn)以后,會(huì)有遼寧、河南、浙江等全國(guó)各地牌照的重型卡車(chē),滿(mǎn)載貨物駛?cè)雰杉掖笮徒灰资袌?chǎng),?吭诶鋬鰝}(cāng)庫(kù)月臺(tái)前卸貨,其中就包括一部分走私貨。

  在攀談中,一名來(lái)自河南的楊姓卡車(chē)駕駛員說(shuō),他從事凍肉運(yùn)輸已經(jīng)5年多,跑過(guò)全國(guó)10多個(gè)省份,運(yùn)送走私凍肉是常有的事。

  走私凍肉在業(yè)內(nèi)又被稱(chēng)為“水漂貨”,指的是未通過(guò)正規(guī)進(jìn)口程序,直接從海上漂過(guò)來(lái)的貨物。

  經(jīng)過(guò)多名卡車(chē)駕駛員指引,半月談?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn),這些走私凍肉外包裝沒(méi)有中文標(biāo)識(shí),沒(méi)有通關(guān)報(bào)檢憑證,包裝箱都被一層塑料袋包裹。

  多名卡車(chē)駕駛員說(shuō),“水漂貨”在前期運(yùn)輸過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)冷鏈物流“斷鏈”的現(xiàn)象,為防止凍肉融化后的血水污染其他貨物,通常給紙箱包上一層塑料袋。

  與此同時(shí),兩家交易市場(chǎng)上銷(xiāo)售的走私凍肉主要流向是餐飲行業(yè)。半月談?dòng)浾咭赃M(jìn)貨為由看到多家商戶(hù)的銷(xiāo)售記錄,發(fā)現(xiàn)“水漂貨”的買(mǎi)家多是西部地區(qū)的一些餐館。

  半月談?dòng)浾咦咴L(fǎng)過(guò)程中也發(fā)現(xiàn),不少餐館老板到交易市場(chǎng)進(jìn)貨,有的甚至直接點(diǎn)名要“沒(méi)證的肉”。面對(duì)記者的疑問(wèn),一名王姓餐館老板的回答直截了當(dāng):“現(xiàn)在生意不好做,沒(méi)證的肉價(jià)格便宜,能節(jié)省成本,很多業(yè)內(nèi)同行都用這種肉,如果我用正規(guī)的肉,成本壓力太大了。”

工作人員撕掉走私凍肉外包裝上的塑料薄膜,等待客戶(hù)前來(lái)運(yùn)輸。

工作人員撕掉走私凍肉外包裝上的塑料薄膜,等待客戶(hù)前來(lái)運(yùn)輸。

  埋下食品安全隱患,沖擊正規(guī)肉類(lèi)企業(yè)

  大量流入正規(guī)市場(chǎng)的走私凍肉,造成稅收損失,埋下食品安全隱患,還對(duì)正規(guī)肉類(lèi)企業(yè)造成沖擊,形成 “劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性循環(huán)。

  半月談?dòng)浾咚懔艘还P賬:

  進(jìn)口肉類(lèi)的綜合稅率約為25%,以牛肉為例,每噸進(jìn)口牛肉價(jià)值約2萬(wàn)元,以此計(jì)算,每噸走私牛肉即造成約5000元的稅收損失,每貨柜牛肉約25噸,稅收損失約12.5萬(wàn)元。

  除了稅收損失,“水漂貨”還埋下食品安全隱患。在堆放貨物的倉(cāng)庫(kù)月臺(tái)上,半月談?dòng)浾唠S機(jī)打開(kāi)幾箱包裹“水漂貨”的塑料袋發(fā)現(xiàn),凍肉融化后流出的血水已浸透了包裝箱,有的“水漂貨”甚至來(lái)自被我國(guó)認(rèn)定為不安全地區(qū)而禁止肉類(lèi)進(jìn)口的國(guó)家。

  與此同時(shí),走私凍肉大量流入市場(chǎng),也對(duì)正規(guī)的肉類(lèi)企業(yè)造成沖擊。“水漂貨的低成本、低售價(jià)讓正規(guī)進(jìn)口的產(chǎn)品銷(xiāo)售慘淡。”一家正規(guī)肉類(lèi)企業(yè)的負(fù)責(zé)人算了一筆賬:以豬蹄為例,正規(guī)進(jìn)口的成本每噸約為2.3萬(wàn)元,而走私貨成本每噸僅為1.6萬(wàn)元左右,售價(jià)約為每噸2萬(wàn)元,遠(yuǎn)低于正規(guī)進(jìn)口豬蹄的成本價(jià)。

  多名肉類(lèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō),部分銷(xiāo)售“水漂貨”的企業(yè)也是不得已。在“劣幣驅(qū)逐良幣”的環(huán)境里,只銷(xiāo)售正規(guī)渠道進(jìn)口的肉很可能虧本甚至倒閉,為此,部分正規(guī)企業(yè)不得不同時(shí)銷(xiāo)售“水漂貨”。

  “其他商家都賣(mài)水漂貨,我去年就只賣(mài)正規(guī)貨,企業(yè)入不敷出,差點(diǎn)倒閉,今年我們也同時(shí)賣(mài)一些‘水漂貨’,企業(yè)才緩過(guò)來(lái),上半年保持5%左右的微薄利潤(rùn)。”“龍X食品”的一名工作人員說(shuō)。

  受訪(fǎng)業(yè)內(nèi)人士表示,近年來(lái),國(guó)家大力打擊走私犯罪的消息不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端,但目前來(lái)看,走私凍肉的違法成本依然較低,不足以對(duì)不法分子形成威懾。建議在國(guó)家的統(tǒng)籌指揮下,全國(guó)各地方和部門(mén)形成合力,從走私肉類(lèi)的源頭入手,對(duì)“走私—運(yùn)輸—銷(xiāo)售—購(gòu)買(mǎi)”的非法鏈條加強(qiáng)明察暗訪(fǎng),加大監(jiān)管打擊力度,保障市場(chǎng)秩序,消除食品安全隱患。

  來(lái)源:半月談

走私凍肉利益鏈調(diào)查:已是餐飲業(yè)潛規(guī)則

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