沖擊國內(nèi)牛羊肉產(chǎn)業(yè) 走私凍肉利益鏈調(diào)查
近日，進口走私凍肉引發(fā)持續(xù)關(guān)注。7月12日，國家食藥監(jiān)總局、海關(guān)、公安三部委聯(lián)合公告，今年查獲的走私冷凍肉品中，有的查獲時生產(chǎn)日期已達四五年之久。6月份海關(guān)部署的專項行動查獲走私凍肉10余萬噸。
因為巨大的利差誘惑，一些餐飲企業(yè)參與到走私鏈條中。作為凍肉使用的終端，他們對低價走私肉的巨大需求進一步固化了市場的利益鏈條。
三部委聯(lián)合公告稱，未經(jīng)檢驗檢疫的冷凍肉品通過走私渠道進入國內(nèi)市場危害公眾健康，疫病傳入危害我國畜牧產(chǎn)業(yè)安全。不僅如此，大量低成本的走私肉已對國內(nèi)牛羊肉產(chǎn)業(yè)造成沖擊，內(nèi)蒙古牧民已感受到了市場的沖擊。
內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)相關(guān)人士向《華夏時報》記者表示，由于大量走私牛羊肉對內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)仞B(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)造成沖擊，牧民養(yǎng)羊今年大面積虧本，很多牧民被迫開始清理母羊。
走私的空間
6月份，海關(guān)總署在國內(nèi)14個省份統(tǒng)一組織開展打擊凍品走私專項查緝抓捕行動，成功打掉專業(yè)走私凍品犯罪團伙21個，初步估計全案涉及走私凍品貨值超過30億元人民幣，包括凍雞翅、凍牛肉、凍牛豬副產(chǎn)品等10萬余噸。
早在幾年前，海關(guān)查處打擊走私進口牛羊肉的消息就不斷，不過巨大的利差加上國內(nèi)需求，使得走私現(xiàn)象仍屢禁不止。
雖然由于檢驗檢疫的原因，我國目前只批準(zhǔn)從澳大利亞、新西蘭、加拿大、烏拉圭、阿根廷、哥斯達黎加6個國家進口牛肉，而印度、巴西等占據(jù)世界牛肉出口總量前列的國家均因為屬于動物疫區(qū)而無法正常進口，這些地區(qū)的牛肉要進入中國只能通過走私渠道。
正常的進口肉不僅需要關(guān)稅，而且要經(jīng)過嚴(yán)格的檢疫檢驗程序。
國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授曹兵海在接受《華夏時報》記者采訪時說，進口牛肉的稅率是12%的關(guān)稅和17%的增值稅，進口需要經(jīng)過安檢和檢疫程序，正常進口是貨船將集裝箱卸載到港口等待檢疫，保存凍肉的電一刻都不能停，即使溫度降低也不行，進口的各項費用比較高，而走私則沒有這些程序。
公開報道顯示，目前深圳海關(guān)查獲的國內(nèi)走私牛肉主要來自巴西、印度、美國等地，每公斤25元左右，與國內(nèi)牛肉每公斤50多元的批發(fā)價相比，走私1噸可獲利2萬-3萬元。每個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱可裝載凍牛肉25噸，走私1柜凍牛肉可以獲利50萬-70萬元。
曹兵海說：“一方面我們對牛肉的需求量巨大，另一方面走私有巨大的利潤空間。”
至于走私牛肉量有多大，多家媒體的公開報道援引曹兵海的說法是：中國在2012年和2013年每年的走私牛肉數(shù)量，估算超過100萬噸，甚至有可能達到200萬噸。
不過，本報記者向曹兵海進一步求證時，曹兵海表示：“之前說的數(shù)據(jù)也是專家估計的數(shù)據(jù)。”
餐飲企業(yè)冒險走私
巨大的利潤空間誘使不少企業(yè)冒險走私凍牛肉。目前在中越邊境地區(qū)、南寧、廣州等地，凍肉走私已形成了一條完整的隱秘鏈條，其中印度的牛肉大多是先運到越南，然后進一步通過中越邊境走私到國內(nèi)。
而走私牛羊肉的乘虛而入，已逐步占領(lǐng)國內(nèi)市場。“以前市場上大部分都是鮮牛肉，但現(xiàn)在很多批發(fā)商都轉(zhuǎn)而去購買進口凍牛肉了，因為走私肉的價格更低。”有從事牛羊肉生意的人士介紹。
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