旅行社擅自變更境外旅游線路，不巧遭遇臺風，參加境外旅游的消費者被迫滯留海島，因此額外產(chǎn)生不少的食宿和交通費，這些費用該由誰承擔?7月6日，福建省消費者權(quán)益保護委員會通報這樣一起境外旅游群體糾紛典型案例。

　　1月30日，林女士等17位消費者與福建海外旅游實業(yè)有限公司簽訂了《團隊出境旅游合同》(以下簡稱旅游合同)，參加該旅行社組織的2月8日至2月13日菲律賓6日旅行團。2月7日，即出團的前一天，旅行社工作人員通過微信群向旅游者發(fā)送一份PDF版《2月8日宿務(wù)薄荷6日游出團通知書》及截圖，調(diào)整了原定行程的景點游玩時間順序，但沒有對行程變更進行提示。之后，旅行社又向消費者發(fā)送了行程安排截圖，文字很小，依然沒有對行程變更事宜予以提示。

　　2月11日晚20時許，臺風“三巴”對薄荷島產(chǎn)生影響。2月12日薄荷島停船，唯一的出島交通中斷，旅游者被迫滯留島上，直到2月15日才返程。消費者向消委會投訴，認為旅行社應(yīng)賠承擔滯留期間產(chǎn)生的全部食宿費及交通費。

　　福建省消委會對該起投訴進行了調(diào)查，旅行社承認其合同違約的事實，但對消費者主張的賠償金額不予接受，理由是旅行社已經(jīng)將行程變更內(nèi)容通過微信通知消費者，且行程變更不影響旅游天數(shù)和游玩項目，滯留系臺風原因，屬不可抗力，額外支出的費用應(yīng)由旅行社與消費者分擔，旅行社不應(yīng)承擔全部責任。

　　福建省消委會組織雙方進行調(diào)解，并就該起糾紛中是否存在違約行為以及應(yīng)承擔的法律責任等問題提交消委會律師團分析，同時致函福建省旅游發(fā)展委員會反映問題，最終促成雙方達成和解。經(jīng)核算，雙方認可滯留費用共計4.2萬元，因票據(jù)缺失等原因，消費者實際獲得3.2萬余元補償。

　　消委會觀點：

　　福建省消委會認為，依據(jù)《合同法》《消費者權(quán)益保護法》《旅游法》等相關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明或者其他方式表明服務(wù)的質(zhì)量狀況的，應(yīng)當保證其提供的服務(wù)的實際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符;經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定;旅行社履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當依法承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。

　　該起投訴中，雙方簽訂的旅游合同第九條第一款明確約定：雙方變更合同應(yīng)當以書面形式由雙方簽字確認，由此增加的旅游費用及給對方的損失，由變更方承擔。而旅游合同第十七條第二款所述未能按合同提供服務(wù)或未經(jīng)旅游者同意須調(diào)整旅游行程的情況，僅適用于合同正常履行的過程中，遭遇不可抗力等特殊緊急事件。綜上所述，林女士等消費者相應(yīng)的損失依法應(yīng)由旅行社全部承擔。

　　福建省消委會提醒消費者，要保存好相關(guān)票據(jù)，一旦合法權(quán)益受到侵害時可以及時有效維權(quán)。

　　來源：中國消費者報 記者 張文章

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