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沙鋼管道公司247萬買回“廢鐵” 維權(quán)未果究竟為什么

  兩家機構(gòu)三次鑒定產(chǎn)品不合格

  荊江江津產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定所對設(shè)備進行了兩次鑒定,鑒定意見書(司法鑒定許可證號420406008)結(jié)論顯示,1、EDWΦ1220x35型中頻彎管機產(chǎn)品無標牌、標志,無檢驗合格證明,不符合JB/T2671-1998標準中第3.8條規(guī)定和《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條規(guī)定;2、EDWΦ1220x35型中頻彎管機中頻彎管配套機械(推進)機液壓推進系統(tǒng)主油缸向前推進速度不穩(wěn)定,全程不能勻速推進,不能正常使用,達不到《工業(yè)制造合同》中第七條的驗收標準,該設(shè)備屬于不合格產(chǎn)品。

  2015年4月30日,經(jīng)湖北產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院司法鑒定中心再次鑒定,鑒定意見書(司法鑒定許可證號420006001)鑒定意見,1、被鑒定彎管機的快進速度和最快后退速度不符合《EDWΦ1220x35型中頻彎管機技術(shù)協(xié)議》“一、技術(shù)要求”中第六條規(guī)定。2、關(guān)于彎管機配套的中頻感應(yīng)加熱裝置中的淬火變壓器、電容器以及連接電容器和淬火變壓器所用的水電纜均未設(shè)置冷卻效果監(jiān)控裝置,不符合國家強制標準GB5959.1-2005第6.2.8的要求;被鑒定彎管機配套的電容器箱無需工具即可打開,不符合國家強制標準GB5959.3-2008第13.1.2款的要求。

  鑒定意見書第三項鑒定過程描述,1、未見明顯磨損痕跡;2、中頻功率不夠?qū)е虏荒苷_\行。同時也驗證了沙鋼管道公司“機器安裝好,進入調(diào)試運行階段49小時后出現(xiàn)故障,再就沒有能用過”的說法。

  沙鋼管道公司以“247萬買回一堆廢鐵”的事實向荊州市工商局投訴反映,該局隨即對案件展開了調(diào)查,并委托荊州市江津產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定所對涉案設(shè)備進行鑒定。

  鑒定結(jié)論與沙鋼管道公司委托鑒定時的結(jié)論相同。荊州市工商局在展開調(diào)查后發(fā)現(xiàn),沙鋼管道公司投訴的設(shè)備質(zhì)量問題案值較大,認為涉嫌違反“銷售不合格產(chǎn)品罪”。

  產(chǎn)品標準未被充分重視

  對于產(chǎn)品標準,合同只約定“質(zhì)保標準:按國標執(zhí)行”。

  沙鋼管道公司稱,電子機械廠交付的彎管設(shè)備存在嚴重質(zhì)量問題,該產(chǎn)品經(jīng)三次鑒定為不合格產(chǎn)品。

  沙鋼管道公司的工作日志和與電子機械廠往來函件證實,確因設(shè)備的技術(shù)或質(zhì)量問題進行過聯(lián)系與溝通。電子機械廠稱,2011年1月26日,沙鋼管道公司發(fā)出催告函,電子機械廠給更換完油缸后,再未因設(shè)備質(zhì)量問題進行過交涉,便認為設(shè)備已經(jīng)正常使用,是合格產(chǎn)品。

  產(chǎn)品質(zhì)量是否合格,只有《標準》說了算。

  彎管機在三次質(zhì)量鑒定過程中,提到彎管機配套的中頻感應(yīng)加熱裝置不符合國家強制標準GB5959.1-2005和GB5959.3-2008的要求;彎管機產(chǎn)品無標牌、標志,無檢驗合格證明。

  滄州市孟村回族自治縣黎明電子機械廠負責人表示,設(shè)備配件都是按照國家標準采購的,對于設(shè)備整機并沒有國家標準。

  《中華人民共和國標準化法》第十四條規(guī)定,強制性標準,必須執(zhí)行。不符合強制性標準的產(chǎn)品,禁止生產(chǎn)、銷售和進口。第六條第二款規(guī)定,企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標準和行業(yè)標準的,應(yīng)當制定企業(yè)標準,作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)的產(chǎn)品標準須報當?shù)卣畼藴驶姓鞴懿块T和有關(guān)行政主管部門備案。

  第二十條規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、進口不符合強制性標準的產(chǎn)品的,由法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政主管部門依法處理,法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的,由工商行政管理部門沒收產(chǎn)品和違法所得,并處罰款;造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員依法追究刑事責任。

  《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條規(guī)定,產(chǎn)品或者其包裝上的標識必須真實,并符合下列要求:

 。ㄒ唬┯挟a(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明;

 。ǘ┯兄形臉嗣鞯漠a(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址;

 。ㄈ└鶕(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求,需要標明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的,用中文相應(yīng)予以標明;需要事先讓消費者知曉的,應(yīng)當在外包裝上標明,或者預(yù)先向消費者提供有關(guān)資料;

 。ㄋ模┫奁谑褂玫漠a(chǎn)品,應(yīng)當在顯著位置清晰地標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期;

  (五)使用不當,容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,應(yīng)當有警示標志或者中文警示說明。

  裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以附加標識的裸裝產(chǎn)品,可以不附加產(chǎn)品標識。

  第五十四條規(guī)定,產(chǎn)品標識不符合本法第二十七條規(guī)定的,責令改正;有包裝的產(chǎn)品標識不符合本法第二十七條第(四)項、第(五)項規(guī)定,情節(jié)嚴重的,責令停止生產(chǎn)、銷售,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。

  法律界官方人士指出,對于使用不符合國家強制標準材料制造機器設(shè)備的行為,如果經(jīng)調(diào)查后證實生產(chǎn)者并非不知情,而是屬于故意,則可構(gòu)成“銷售不合格產(chǎn)品罪”。

  然而產(chǎn)品標準,在這里并沒有受到更多的關(guān)注和執(zhí)行。

  2017年9月5日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》,提出以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,將質(zhì)量強國戰(zhàn)略放在更加突出的位置,開展質(zhì)量提升行動,加強全面質(zhì)量監(jiān)管,全面提升質(zhì)量水平,加快培育國際競爭新優(yōu)勢,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標奠定質(zhì)量基礎(chǔ)。

  如何提升質(zhì)量,打破質(zhì)量提升的瓶頸,關(guān)鍵首先是生產(chǎn)企業(yè)要加強質(zhì)量意識,主動生產(chǎn)合格的、高質(zhì)量的產(chǎn)品。

  標準可以說是產(chǎn)品質(zhì)量的靈魂。制定標準、執(zhí)行標準應(yīng)受到關(guān)注,違反國家強制標準的行為應(yīng)受到嚴厲追責。作為生產(chǎn)制造企業(yè),不生產(chǎn)“無標”、“低標”產(chǎn)品;作為采購單位,不使用“無標”、“低標”產(chǎn)品。只有這樣,才會逐步打破質(zhì)量提升的瓶頸。

  來源:中國質(zhì)量萬里行

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