制圖 高翔

　　整治“不合理低價(jià)游”四川再開(kāi)“罰單”。6月15日，華西都市報(bào)-封面新聞?dòng)浾邚乃拇ㄊ÷冒l(fā)委獲悉，在今年國(guó)家旅游局部署開(kāi)展旅游市場(chǎng)綜合治理春季行動(dòng)期間(2月20日-5月20日)，全省共查處涉旅行政處罰案件44起，其中已實(shí)施行政處罰33起，立案調(diào)查11起。

　　本次行動(dòng)中，有3家旅行社被吊銷(xiāo)旅行社經(jīng)營(yíng)許可證，四川省休閑假日國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司位列其中。據(jù)悉，這家公司以580元的超低價(jià)吸引游客，但安排游客參加自費(fèi)活動(dòng)，獲取非法利益。

　　/數(shù)據(jù)/

　　查處涉旅案件44起

　　3家旅行社被吊銷(xiāo)許可證

　　3個(gè)月中，我省查處涉旅行政處罰案件44起，其中，成都市21起，阿壩州14起，樂(lè)山市4起，綿陽(yáng)市2起，南充市1起，廣安市1起，廣元市1起。按類(lèi)別分，旅行社21起，購(gòu)物店10起，導(dǎo)游(個(gè)人)8起，餐飲企業(yè)2起，旅游客運(yùn)公司1起，其他企業(yè)2起。

　　省旅發(fā)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前已實(shí)施行政處罰案33件，共處罰沒(méi)款36萬(wàn)余元，吊銷(xiāo)旅行社經(jīng)營(yíng)許可證3家(四川省休閑假日國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司、綿陽(yáng)翔翊國(guó)際旅行社、北川文化旅行社)，吊銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照1家，停業(yè)整頓6家，行政拘留2人。

　　其中，行政處罰旅行社及分支機(jī)構(gòu)14起，涉及旅行社10家(四川休閑假日國(guó)際旅行社有限公司、四川風(fēng)情假日旅行社有限公司、成都蜀窩旅行社有限公司、四川金榜國(guó)際旅行社有限公司、四川新美好國(guó)際旅行社有限公司、成都安信地途旅行社有限公司、四川巴蜀旅行社有限公司、四川商旅國(guó)際旅行社有限公司、綿陽(yáng)翔翊國(guó)際旅行社有限公司、北川文化旅行社有限公司);分支機(jī)構(gòu)4家(竹園國(guó)際旅行社有限公司成都分公司、四川省中國(guó)青年旅行社有限公司外商中心分社、成都中國(guó)青年旅行社有限公司溫江學(xué)海路服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、成都中國(guó)青年旅行社有限公司一環(huán)路西一段服務(wù)網(wǎng)點(diǎn))。

　　涉案旅行社違法違規(guī)案件包括：不合理低價(jià)游6起、未與旅游者簽訂旅游合同或者合同簽訂不規(guī)范3起，未繳納質(zhì)量保證金2起，未征得旅游者同意委托其他旅行社履行包價(jià)旅游合同1起，組織出境旅游團(tuán)隊(duì)未安排領(lǐng)隊(duì)1起、檔案資料保管不善1起。

　　/案例/

　　580元低價(jià)游九黃

　　自費(fèi)項(xiàng)目挖“坑”

　　在此次被吊銷(xiāo)許可證的3家旅行社中，四川省休閑假日國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司位列其中。

　　記者了解到，該公司與游客簽訂了九寨溝黃龍3日游的團(tuán)隊(duì)境內(nèi)游合同，旅游費(fèi)用為580元一人，低于四川省旅游協(xié)會(huì)公布的九寨溝黃龍3日游指導(dǎo)價(jià)，并通過(guò)虛假宣傳，安排游客參加自費(fèi)項(xiàng)目，獲取非法利益。

　　按照《國(guó)家旅游局關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行旅游法第三十五條有關(guān)規(guī)定的通知》(旅發(fā)〔2013〕362號(hào))第二條、第三條、第四條的規(guī)定，四川省休閑假日國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條第一款“旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益”的規(guī)定。

　　值得注意的是，在旅游局調(diào)查過(guò)程中，被處罰人存在逃避檢查、轉(zhuǎn)移和隱匿團(tuán)隊(duì)資料的行為，違法行為情節(jié)嚴(yán)重，因此執(zhí)法人員作出了吊銷(xiāo)該旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰。

　　/舉措/

　　點(diǎn)位1：成都市

　　建6項(xiàng)制度 設(shè)“神秘訪(fǎng)客”

　　春季行動(dòng)期間，成都市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《2017年旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，提出了從嚴(yán)治旅二十條措施，持續(xù)開(kāi)展旅游購(gòu)物場(chǎng)所、旅行社(導(dǎo)游)、旅游景區(qū)等8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，建立健全旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議、旅游聯(lián)合執(zhí)法、旅游行政約談、1+ 3+n旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管、旅游市場(chǎng)違法違規(guī)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等6項(xiàng)制度，建立旅游企業(yè)信用信息公示平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)施“神秘訪(fǎng)客”制度，組織開(kāi)展“文明旅游、理性消費(fèi)、依法維權(quán)”主題活動(dòng)。

　　點(diǎn)位2：阿壩州

　　不得新建購(gòu)物點(diǎn) 公布線(xiàn)路價(jià)格

　　在春季行動(dòng)期間，阿壩州政府出臺(tái)了《阿壩州旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)定轄區(qū)各縣(市)未建購(gòu)物點(diǎn)的一律不得新建旅游購(gòu)物點(diǎn)，現(xiàn)有旅游購(gòu)物點(diǎn)納入社會(huì)商品零售企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，銷(xiāo)售的產(chǎn)品以本地農(nóng)畜產(chǎn)品和傳統(tǒng)民俗手工產(chǎn)品為主。

　　此外，建立健全“1+3+n”綜合監(jiān)管機(jī)制：建旅游綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)建立旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭，積極探索建立其他市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制。這項(xiàng)綜合監(jiān)管機(jī)制已在小金縣、茂縣和九寨溝縣全面推廣。

　　同時(shí)，多層次細(xì)化細(xì)分旅游線(xiàn)路產(chǎn)品，推出高端定制游、中端自助自駕游、跟團(tuán)游(標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)、品質(zhì)團(tuán)、精品團(tuán))系列旅游線(xiàn)路產(chǎn)品，公布線(xiàn)路產(chǎn)品市場(chǎng)參考價(jià)。

　　來(lái)源：華西都市報(bào)

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