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制圖/李曉軍
在剛剛經(jīng)歷了2016“史上最強旅游秩序整治風暴”后，一場更大規(guī)模的旅游市場“監(jiān)管革命”即將到來。
《法制日報》記者今天從正在福建廈門召開的2017年全國旅游監(jiān)管工作研討班上獲悉，今年，國家旅游局在繼續(xù)深化導游體制改革的基礎上，將趁熱打鐵、再祭重拳，連續(xù)推出：啟動旅行社體制改革、建立旅游企業(yè)經(jīng)營異常名錄、集中摘牌一批不達標星級飯店等十大改革舉措。
值得注意的是，針對當前在線旅游平臺投訴多發(fā)的情況，國家旅游局副局長王曉峰在講話中透露，國家旅游局正在研究出臺在線旅游監(jiān)管辦法，推動OTA(在線旅行社)實施旅游投訴先行賠付機制。
旅游監(jiān)管“1+3”模式遍地開花
2016年2月，國辦印發(fā)《關于加強旅游市場綜合監(jiān)管的通知》(以下簡稱國辦5號文)，首次提出旅游市場綜合監(jiān)管。對此，王曉峰指出，這是“國務院首次在一個文件里厘清了12個部門旅游市場監(jiān)管‘責任清單’,進一步明確了政府在綜合監(jiān)管中的領導責任，進一步強化了旅游主管部門在旅游市場監(jiān)管中的統(tǒng)籌協(xié)調職能。”
去年2月，國家旅游局正式啟動“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作，明確提出鼓勵有條件的創(chuàng)建單位，率先推廣設立綜合性旅游管理機構和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“1+3”模式。
數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，全國已有20個省份、155個設區(qū)市、188個縣成立了旅游發(fā)展委員會；設立旅游警察機構87家，旅游工商分局機構43家，旅游巡回法庭機構118家。
王曉峰指出，各地順應全域旅游戰(zhàn)略的發(fā)展要求，綜合公安、工商、審判、調解等職能，把這些專屬職能因地制宜地融入旅游市場秩序整治中，推動行業(yè)執(zhí)法、治安處罰、刑事執(zhí)法和司法調解在旅游市場治理中的有效統(tǒng)一。
據(jù)統(tǒng)計，去年各級旅游警察機構共處理投訴糾紛2970件，刑事處罰158件，行政處罰544件，處理違法人員680人，處罰違法企業(yè)691家；各級旅游工商分局共處理投訴舉報1466件，處罰違法企業(yè)73家；各級旅游巡回法庭共立案177件，審理138件，結案136件，調解437件，接受咨詢100件，挽回損失237.7萬元。
其中，三亞作為我國首支旅游警察的“誕生地”，充分發(fā)揮“1+3”模式在旅游市場監(jiān)管中的特殊作用，一年多來辦理涉旅刑事案件3宗，刑事拘留10人，辦理涉旅治安案件256起，行政拘留285人，與兩年前相比，三亞旅游市場秩序發(fā)生了深刻變化，創(chuàng)造了新形勢下旅游市場治理的新經(jīng)驗，在全國具有典型意義，值得各地借鑒學習。
去年819家旅行社受罰“史上最多”
2016年下半年，國家旅游局牽頭多部門，在全國聯(lián)動掀起了一場旅游市場整治風暴，引起社會廣泛關注。
王曉峰介紹，去年開展的這次全國旅游市場秩序專項整治，獲得行業(yè)的普遍好評，也得到了中央領導的高度肯定。“用媒體的話形容，這是一場史上最強的旅游秩序整治風暴，體現(xiàn)了六個‘最’——‘參與部門最多、涉及范圍最廣、時間跨度最長、督查要求最嚴、處罰企業(yè)最多、社會反響最好’。”
王曉峰透露，在這場專項整治中，全年共查處違法違規(guī)案件1324起，行政處罰819家旅行社，行政案件罰款1324萬元，查處的案件和罰款的數(shù)額是史上最多的；集中對外公布兩批5923家公開承諾誠信經(jīng)營旅行社名單，也創(chuàng)造了史上之最。 共2頁 [1] [2] 下一頁 農(nóng)村電商發(fā)展向中西部輻射 在線旅游占首位 在線旅游推出 為用戶定制度假服務 在線旅游商紛紛試水 搶占小程序“紅利” 在線旅游合縱連橫時代來臨 機酒市場已成紅海 只靠直播 在線旅游無法成為新風口 搜索更多: 在線旅游 |
