消費(fèi)者購買預(yù)付卡，健身、購物更方便之余，還能享有消費(fèi)折扣；而商家使用了預(yù)付式消費(fèi)，除了利于鎖定客戶群體，還能聚攏資金，甚至能獲得預(yù)充值的收益，即讓一部分預(yù)付卡中的沉淀資金增值。然而，消費(fèi)者在辦理預(yù)付卡、進(jìn)行預(yù)充值后，有的遇到轉(zhuǎn)卡、退卡難，有的遇到商家關(guān)門停業(yè)，甚至商家跑路等狀況。上周，市單用途預(yù)付卡協(xié)會首次發(fā)布了警示企業(yè)名單，克莉絲汀、可頌坊、震軒美容美發(fā)等20家企業(yè)因投訴集中、無法退卡等原因而位列其中（詳見新聞晨報2016年12月24日 A2版）。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然商務(wù)部公布的 《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）明確提出發(fā)卡企業(yè)應(yīng)提供退卡服務(wù)，但不少消費(fèi)者依然面臨“不能退款”、“返還優(yōu)惠”等“霸王條款”。
最近一年半克莉絲汀144家門店關(guān)閉
在市單用途預(yù)付卡協(xié)會發(fā)布的信用警示企業(yè)名單中，上海克莉絲汀食品有限公司赫然在列，警示內(nèi)容為“消費(fèi)者投訴集中”。據(jù)介紹，消費(fèi)者投訴大多集中在因門店收縮關(guān)閉而導(dǎo)致兌付不便的情況。不過，上海克莉絲汀食品有限公司隨后在其官方網(wǎng)站發(fā)布聲明，稱“門店不斷收縮一事，我公司認(rèn)為有失偏頗”，并表示從未拒絕任何持有真實有效的卡券客戶的兌換要求，而針對廢舊券的處理措施，僅以“已與市場監(jiān)督管理部門、商務(wù)委員會等多部門進(jìn)行了多次溝通，相關(guān)部門已知曉了我公司的處理措施并予以理解”帶過。
那么，曾經(jīng)遍布上海大街小巷的克莉絲汀餅屋如今的經(jīng)營情況究竟如何呢？記者從今年3月克莉絲汀公布的2015年財報中了解到，該企業(yè)同期營收較2014年下降了16%，同時，為了維持門店效益，集團(tuán)也在積極探索關(guān)閉虧損門店。截至2015年6月30日，克莉絲汀門店共計為824家，較2014年減少了205家。而根據(jù)克莉絲汀此次聲明中公布的680家蘇浙滬門店的數(shù)據(jù)可以看出，在最近的一年半中，又有144家門店關(guān)閉。
記者昨天走訪了位于普陀區(qū)、靜安區(qū)、閔行區(qū)的數(shù)家克莉絲汀餅屋，工作人員表示，關(guān)于兌付不便的顧客投訴他們未曾聽聞，倒是有不少顧客因過期卡券無法使用而出現(xiàn)了一些矛盾：“有些過期面包券，部分門店是不收的，部分門店收，或者以對折形式進(jìn)行消費(fèi)。”
不能退卡、返還優(yōu)惠成“硬傷”
此次警示名單一公布，有不少消費(fèi)者打算將已有的預(yù)付卡券“退掉”，可操作性究竟如何呢？
記者昨天致電克莉絲汀客服得到的回答是：“售出的卡券是不允許退換的，如果有過期情況，我們有一定的延期。”被問及延期具體時長時，對方表示，截至2016年的預(yù)付卡券目前都可以正常使用：“只有2013年以前的面包券，公司目前還在商議過程中。”
可頌坊方面明確表示，已出售預(yù)付卡券不接受退回，有效期至2015年、2016年的卡券都可以正常使用。
此次因“超額發(fā)卡”而登上警示名單的“極樂湯”就在官網(wǎng)《會員卡使用規(guī)定》中“退款”一欄中明確指出，“可為儲值會員卡辦理退卡服務(wù)，退款時扣除持卡人以贈券形式已經(jīng)消費(fèi)的享有的服務(wù)的價格總額以及卡內(nèi)余額的40%作為已享受的 VIP 服務(wù)費(fèi)”。
《辦法》第二十一條明確提出：“發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應(yīng)依單用途卡章程或協(xié)議約定，提供退卡服務(wù)”，上海市單用途預(yù)付卡協(xié)會執(zhí)行副會長范林根表示，拒絕退卡本身就屬于違規(guī)行為。
預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)備案率不到1%
據(jù)了解，此次市單用途預(yù)付卡協(xié)會公布的只是存在一定風(fēng)險問題的部分典型企業(yè)。“有問題的并不止這20家，此前我們開展的專項治理行動中就包含有109家。”范林根表示，公布警示名單時，主要在無法正常兌付、數(shù)據(jù)信息未及時申報、超額發(fā)卡、投訴集中等幾個問題大類中挑選了數(shù)個問題比較嚴(yán)重、在整個商務(wù)誠信體系中信用等級偏低的企業(yè)。
目前我國針對預(yù)付式消費(fèi)的法規(guī)僅有商務(wù)部2012年9月份出臺的《辦法》，要求發(fā)卡企業(yè)在開展單用途卡業(yè)務(wù)之日起30日備案。但《辦法》適用范圍僅限單用途預(yù)付卡，規(guī)范對象只是從事零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)的企業(yè)法人。
市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，上海有美容美發(fā)和沐�。ê阍。┫嚓P(guān)市場主體17375家，但能納入《辦法》 管理范疇的僅25%左右。據(jù)市單用途預(yù)付卡協(xié)會最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全市發(fā)卡主體總數(shù)近10萬家，截至目前，全市實際備案發(fā)卡企業(yè)只有375家，備案比例不足1%；購買預(yù)付卡卻被“卡”住的重災(zāi)區(qū)——健身、教育等領(lǐng)域甚至都不在規(guī)范范圍之內(nèi)。
為了提高消費(fèi)者的認(rèn)辨能力，防范風(fēng)險，維護(hù)合法權(quán)益，上海市單用途預(yù)付卡協(xié)會針對市民預(yù)付卡消費(fèi)發(fā)布六大警示，倡導(dǎo)八個“要”。
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