記者向店內服務員詢問這是怎么回事，對方說：“我們是悟長年的加盟店，魏公村也有一家店，我們這家開始叫大望路店，后改為華貿店，因為覺得華貿中心白領多，點外賣覺得近。”此外，記者還發(fā)現(xiàn)，在餓了么平臺上，悟長年潮汕砂鍋粥大望路店與魏公村店不僅使用同一地址，還公示同樣的證照，涉嫌一證多用。店員告訴記者：“我們店里的許可證上交給總公司了，所以沒掛出來。”
悟長年潮汕砂鍋粥雖在外賣平臺上有“一證多用”“多店一址”的問題，但店面容易找到，記者暗訪時也覺得其用餐環(huán)境還不錯。相比較而言，一些直接玩“隱身”的“幽靈餐廳”，更讓人心疑。
在美團外賣平臺上，“粉滋源螺螄粉”公示地址為海淀區(qū)大柳樹路鐵道科學研究院西門對面。記者在大柳樹路13號院1號樓與2號樓之間發(fā)現(xiàn)一排餐飲店鋪，并沒有找到“粉滋源螺螄粉”，但發(fā)現(xiàn)從南至北第四家店鋪沒掛牌匾。記者進入該無名店鋪，見墻上菜單有柳州螺螄粉，推測這家“隱身”店鋪是“粉滋源螺螄粉”，并得到了證實。老板娘告訴記者：“牌匾之前是有的，幾個月前壞了，就一直沒顧上重新掛牌。”
在百度外賣平臺上，京嘴兒炸雞（紅廟店）登記的地址是紅廟北里58號樓底商。記者實地暗訪，發(fā)現(xiàn)該樓底商并沒有京嘴兒炸雞，但附近有一個路邊店牌匾上寫著“炸雞、煎餅、懶龍”。
問詢監(jiān)管——
源頭在線下，根子在平臺
黑作坊之所以能成批上網，一是平臺把關不嚴，一味追求規(guī)模；二是平臺投入不足，管理人手有限；三是平臺運營不當，存在“監(jiān)守自盜”，甚至有個別業(yè)務員幫商家做假證
針對調查中發(fā)現(xiàn)的問題，記者向百度、美團、餓了么三大外賣平臺各舉報了一家資質不合規(guī)的商家，至今未收到平臺的任何反饋。
北京市食藥監(jiān)局工作人員表示，在北京，百度、美團、餓了么三大網絡訂餐平臺線上商戶有5萬多家。相比實體餐飲，網絡訂餐交易環(huán)節(jié)復雜，交易鏈條長，容易給不法分子摻雜使假提供更多機會，也給職能部門的監(jiān)管造成更大難度，而且餐飲生產的隨意性給監(jiān)管帶來了不小的挑戰(zhàn)。在監(jiān)管部門的努力下，北京地區(qū)三大網絡訂餐平臺已下線萬余家無資質店鋪。
業(yè)內人士透露，黑作坊能成批上網，源頭在線下，但根子在平臺。網絡訂餐亂象之所以頻現(xiàn)，一是平臺把關不嚴，一味追求規(guī)模；二是平臺投入不足，管理人手有限；三是平臺運營不當，有的地方生產經營者與平臺管理者是同一伙人，存在“監(jiān)守自盜”隱患，甚至有個別業(yè)務員為了業(yè)績幫商家做假證。
前不久，有媒體曝光了外賣商戶“17飯”證照存疑，這家商戶表示認真整改。記者近日用百度外賣搜索時發(fā)現(xiàn)，重新上線后的“17飯”仍存在問題，比如，在“17飯”勁松店，平臺上公示的證照是“北京馨春園清真醬肉坊”，讓人一頭霧水。11月24日，北京市朝陽區(qū)雙井工商所回應已對其啟動調查。
“網絡訂餐平臺發(fā)展初期，外賣平臺饑不擇食，大肆鋪攤子，個別平臺只要商家交了管理費，就讓入駐，結果平臺上的商家質量良莠不齊，泥沙俱下。整治外賣亂象，必須線下線上一起發(fā)力，特別是要激活網絡訂餐第三方平臺的自律監(jiān)管職責，把一線監(jiān)管職責轉移到平臺企業(yè)這個更靠前的端口。”中國人民大學商法研究所所長劉俊海說。
北京市食藥監(jiān)局食品市場處處長李江說：“對于外賣亂象，外賣平臺普遍以自己是新興產業(yè)不成熟、人手少、商戶多等理由推脫，“監(jiān)管部門查一查，他們就動一動；媒體曝光哪家店，他們就下線哪家店。一些商家確實存在風頭一過就上線或者換平臺上線等現(xiàn)象。”
整治外賣亂象，最頭疼的是容易陷入“治理—復發(fā)—再治理—再復發(fā)”的怪圈。如何跳出這個怪圈？
李江表示，目前北京食藥監(jiān)局率先探索利用高科技手段對外賣平臺進行搜索監(jiān)測，以網管網，及時發(fā)現(xiàn)違法線索。自動搜索的方法有：匹配網店名稱，通過食品經營許可系統(tǒng)比對，如果發(fā)現(xiàn)店鋪名稱不規(guī)范，就將其列入可疑名單重點檢查；比對店鋪地址，如果多個店鋪使用一個地址，就可能無證或未在原址經營；比對商鋪電話，未標明電話或多個店鋪使用一個電話的，就可能一證多用。此外，有的店鋪地址模糊也會被提取，作為參考。
“在執(zhí)法中我們發(fā)現(xiàn)，外賣平臺對繳納罰款并不是很在意，卻很害怕媒體曝光，影響其口碑，甚至妨礙其進一步融資。因此，針對互聯(lián)網傳播注重口碑的特點，我們加大了對違法行為的公示曝光力度，也鼓勵新聞媒體和廣大市民舉報。”李江說。
全國各地均存在外賣亂象，消費者遇到相關問題可以撥打12331食品藥品投訴舉報熱線舉報，提供違法案件線索，發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，實現(xiàn)社會共治。（人民日報 林麗鸝 齊志明）
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