而據(jù)李軍介紹，目前市場上銷售的電動自行車沒有一輛最高時速會低于20公里。
“一般來說，消費者需要什么樣的產(chǎn)品，我們生產(chǎn)企業(yè)會盡量向消費者的心理去靠攏。速度太慢的話，消費者可能不愿為此埋單，我們畢竟還是要考慮市場需求的。”不過，李軍強(qiáng)調(diào)說，“我們在銷售時會告訴購買者‘車子太小，不要騎太快，不安全’等。”
上海美飛侖車業(yè)有限公司的一位銷售顧問對此表示贊同，他說：“公司生產(chǎn)的電動滑板車平均時速大概在30公里左右，騎車時由消費者自己控制車速。其實廠家也可以調(diào)整車子的最高速度，但是我覺得沒有必要去刻意進(jìn)行調(diào)整。”
李軍告訴法治周末記者：“其實多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)都知道電動滑板車、平衡車沒有上路權(quán)，我們最初也只是將其界定為休閑用品，一種娛樂工具，隨著越來越多的人使用，后來才發(fā)現(xiàn)，這種產(chǎn)品被不少人用在了代駕市場、短途代步。
“如果國家對電動滑板車、平衡車出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)企業(yè)肯定會按照標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行生產(chǎn)與檢測，在標(biāo)準(zhǔn)未出之前，我們也會注意一下車速問題的。”李軍說。
“身份不明”出事故難定責(zé)
從李軍及上述美飛侖銷售顧問的介紹來看，由于整個行業(yè)沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，所以很多生產(chǎn)廠商為了滿足用戶的需求，將電動滑板車、平衡車的車速調(diào)的比較快一些。
但據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，行駛時速過高的話，剎車距離普遍過大，很容易造成交通事故。
電動滑板車、平衡車導(dǎo)致的事故并不少見。
公開資料顯示，2015年7月21日，鄭某駕駛電動滑板車在上海凱旋路因剎車不及將一名行人撞死；今年3月23日，一男子駕電動平衡車，在北京市大興區(qū)一購物商城二層轉(zhuǎn)彎時，失控撞破一家商戶的玻璃門而當(dāng)場昏迷；今年1月發(fā)生的小米平衡車傷人案，即王翔（化名）騎著小米九號平衡車走在廣州市天河區(qū)科韻路上，上一緩坡時，他如往常一樣身體前傾加速，哪知平衡車突然失去動力，由于慣性，王翔整個人往前飛了出去，導(dǎo)致右腿髕骨骨折。
楊杰認(rèn)為，在我國的交通法規(guī)里，責(zé)任主體只有行人、非機(jī)動車、機(jī)動車三種，但電動滑板車、平衡車均不屬于以上三種。若是出現(xiàn)違法現(xiàn)象以及因此引發(fā)了人身損害事故，如何適用法律以及適用何種法律是存在爭議的。
“就拿小米平衡車案來說，事故發(fā)生后，生產(chǎn)商和銷售商認(rèn)為是用戶操作不當(dāng)所致，而消費者認(rèn)為是產(chǎn)品質(zhì)量問題或存在設(shè)計缺陷，由于沒有國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作參考，責(zé)任認(rèn)定將成為法庭審理的焦點以及難點。”楊杰補(bǔ)充說。
楊杰表示，目前來看，由于缺乏法律法規(guī)的監(jiān)管，廠家往往是以產(chǎn)品說明書來對產(chǎn)品的操作和安全保護(hù)進(jìn)行界定，但是產(chǎn)品說明書上的東西又非常模糊，比如說產(chǎn)品說明書上建議用戶不要急加速，但是怎樣加速才算是急加速，是以身體的前傾角度還是踩下踏板的力度，每個人的標(biāo)準(zhǔn)都不一致，讓用戶無所適從。
前述美飛侖銷售顧問也稱，在產(chǎn)品說明書中對相關(guān)產(chǎn)品的使用范圍，只是建議不能在下雨天使用，畢竟是電子產(chǎn)品，如果進(jìn)水的話，廠家是不給保修的，這是由于消費者自己使用不當(dāng)造成的。
“今年3月7日，廣州市天河區(qū)法院已經(jīng)受理了小米平衡車傷人案，目前尚未開庭，但由于該案應(yīng)該屬于國內(nèi)第一例因使用這種時尚平衡車傷人而引起的訴訟，法院也會依法慎重裁判。”楊杰說。
在楊杰看來，小米平衡車傷人案也反映了一個問題，就是立法對這種新興事物的滯后性，由于法律的滯后性，導(dǎo)致在生產(chǎn)過程中，按照什么標(biāo)準(zhǔn)來生產(chǎn)，只有廠家自己來判斷，這個本身就存在問題。
應(yīng)盡快完善相關(guān)立法
“目前來看，多地發(fā)布禁令尚未對企業(yè)產(chǎn)生明顯影響。”不過，李軍認(rèn)為，“既然有這么多人使用，一定是有其存在的價值，交通管理部門也應(yīng)該考慮用戶的這種需求，而不應(yīng)該采用‘一刀切’的做法，一禁了之。”
當(dāng)然，也有觀點質(zhì)疑，對于上路的電動滑板車、平衡車，上海最高罰款50元，北京罰款10元，恐怕難以起到震懾作用。
張柱庭向法治周末記者分析說：“這個是法律問題，主要表現(xiàn)在以下兩方面，一是立法問題，因為現(xiàn)行交通安全法規(guī)定，此類產(chǎn)品不能在非機(jī)動車道上行駛，更不能駛?cè)霗C(jī)動車道，只能在封閉的小區(qū)道路和室內(nèi)場館等地方使用。如違法，最多就是50元罰款；二是執(zhí)法問題，希望能夠通過小額的罰款，讓大家知道該類產(chǎn)品是不允許上路的。
丁立民對此表示贊同，他說：“交管部門進(jìn)行管理的目的并不是為了處罰，最大的意義是讓消費者明白這類車是不能上路的，而且在具體管理過程中，也絕對不能以罰代管，不能圍追堵截，主要還是勸導(dǎo)為主。”
多位受訪專家建議，為了避免以后再出現(xiàn)類似難題，相關(guān)部門應(yīng)盡快制定電動滑板車、平衡車等新興代步工具的國家標(biāo)準(zhǔn)，對此類工具的屬性、車速、制動能力等作出明確規(guī)定，從生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)就開始加強(qiáng)監(jiān)管。
“既然電動滑板車、平衡車的問題已被監(jiān)管部門及媒體關(guān)注，相信官方會為此制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)出臺后，生產(chǎn)廠商肯定會按照標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行生產(chǎn)該類產(chǎn)品。”李軍說。
法治周末記者 馬金順
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