7月14日訊 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局今日在北京召開新聞發(fā)布會(huì),公布《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》。據(jù)悉,該《辦法》包括總則、網(wǎng)絡(luò)食品安全義務(wù)、網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處管理、法律責(zé)任、附則等,共五章48條,該辦法將于2016年10月1日起實(shí)施。
網(wǎng)易財(cái)經(jīng)了解到,即將實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》重點(diǎn)強(qiáng)化平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)者義務(wù)。“《辦法》明確了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者備案、保障網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)和資料可靠性、安全性以及記錄保存交易信息等義務(wù)。規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者建立登記審查等制度、建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者檔案、檢查經(jīng)營(yíng)行為、發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)重違法行為時(shí)停止提供平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)”。
據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局食品監(jiān)管二司副司長(zhǎng)崔恩學(xué)介紹,《辦法》實(shí)施后,中國(guó)成為全球第一個(gè)在食品安全法中明確網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)義務(wù)和相應(yīng)法律責(zé)任的國(guó)家。對(duì)于第三方平臺(tái)而言,如果發(fā)生網(wǎng)絡(luò)食安問題,第三方電商平臺(tái)將承擔(dān)連帶責(zé)任。“第三方平臺(tái)作為社會(huì)的一分子,作為一家企業(yè),參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)、參與市場(chǎng)的發(fā)展,它本身也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任!掇k法》根據(jù)食品安全法的規(guī)定,把第三方平臺(tái)的責(zé)任細(xì)化、具體化”。
據(jù)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)了解,近年來,電子商務(wù)發(fā)展迅速,2015年網(wǎng)絡(luò)零售交易額已達(dá)3.88萬億元,網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)具有信息準(zhǔn)確、交易快捷、交易跨地域等不同于食品實(shí)體交易的特點(diǎn)。但同時(shí),網(wǎng)絡(luò)食品安全作為新生事物也是全世界的一個(gè)監(jiān)管難題。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司副司長(zhǎng)陳谞指出,網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管面臨著經(jīng)營(yíng)主體多、地域范圍廣、技術(shù)水平高、法律復(fù)雜、監(jiān)管能力不足、網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處程序不明確等問題。
據(jù)悉,近年來,第三方電商平臺(tái)逐漸成為食品安全爆發(fā)的“重災(zāi)區(qū)”。在昨日國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局公布的最近一次抽檢結(jié)果中,天貓、一號(hào)店等第三方網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)紛紛“上榜”。據(jù)悉,在此次抽檢的品類包含水產(chǎn)制品、食糖、調(diào)味品、糧食及糧食制品、食用油、油脂及其制品、酒類等6類食品618批次樣品中,不合格樣品為7批次。其中,水產(chǎn)制品不合格樣品3批次、食糖不合格3批次、調(diào)味品1批次。不合格產(chǎn)品包括,喵在島旗艦店在天貓(網(wǎng)站)銷售的標(biāo)稱青島大道品牌管理有限公司委托(中外合資)煙臺(tái)優(yōu)美食品有限公司生產(chǎn)的香辣鰻魚絲;谷谷香官方旗艦店在一號(hào)店(網(wǎng)站)銷售的標(biāo)稱深圳市谷力貿(mào)易有限公司委托云南大理市八千方食品廠生產(chǎn)的紅冰糖(多晶黃冰糖)等。
此外,在此次發(fā)布會(huì)上,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)食品安全的抽檢方法,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司副司長(zhǎng)陳谞介紹,食藥監(jiān)在《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》中對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品抽檢采取“神秘買家”的制度。“抽檢人員以顧客的身份買樣,記錄抽樣樣品的名稱、類別以及數(shù)量,購(gòu)買的樣品人員以及付款的賬戶、注冊(cè)帳號(hào),收貨地址、聯(lián)系方式,并留存相關(guān)票據(jù)。以還原模擬消費(fèi)者現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)買的場(chǎng)景,可以更加真實(shí)的還原消費(fèi)者所購(gòu)買食品安全的狀況,從而更好的保證消費(fèi)者的權(quán)益”。
陳谞表示,在抽檢人員購(gòu)買的樣品到達(dá)買樣人后,食藥監(jiān)方面會(huì)進(jìn)行查驗(yàn)、封樣,“為了保證抽樣對(duì)買家的公正性,我們也規(guī)定買樣人員應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買樣品的包裝等進(jìn)行查驗(yàn),對(duì)備份樣品要分別封樣,并采取拍照、錄像等手段來記錄拆封的過程”。(來源:網(wǎng)易財(cái)經(jīng) 作者:陳俊宏)
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