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國家食品藥品監(jiān)督管理總局6月8日頒布了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》，據(jù)稱這是迄今針對嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方過濫現(xiàn)狀采取的最為嚴厲的法規(guī)。食藥監(jiān)總局食品監(jiān)管一司司長張靖雖然否認了“乳制品企業(yè)將出現(xiàn)行業(yè)大洗牌”的預(yù)判，但市場并不這樣認為，幾天之后，乳業(yè)大佬們在6月14日中國食品安全周主場活動上都表示，103家奶粉企業(yè)中，一些全國布局的規(guī)�；髽I(yè)會過得越來越好，但一些小企業(yè)必然出局。
終結(jié)配方過濫現(xiàn)狀
目前，我國嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)過幾年來的整頓和凈化，已經(jīng)由133家減少至103家。但這103家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)共有近2000個配方，個別企業(yè)甚至有180余個配方。嬰幼兒配方乳粉配方過多、過濫，配方制定隨意、更換頻繁等問題突出，存在一定質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，造成消費者選擇困難。
按照新修訂食品安全法要求，在廣泛征求意見基礎(chǔ)上，2016年6月6日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局頒布了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第26號，以下簡稱《辦法》），《辦法》將于2016年10月1日起施行。食藥總局相關(guān)人士表示，嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理，將進一步督促企業(yè)科學(xué)研發(fā)設(shè)計配方，確保嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全。
一是設(shè)立注冊門檻，提高生產(chǎn)要求。參照藥品管理，明確我國境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方均實行注冊管理，并嚴格限定申請人資質(zhì)條件。只有具備相應(yīng)的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、檢驗?zāi)芰�，符合粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系，對出廠產(chǎn)品按照有關(guān)法律法規(guī)和嬰幼兒配方乳粉食品安全國家標準規(guī)定的項目實施逐批檢驗的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)才能申請產(chǎn)品配方注冊。
二是限制配方數(shù)量，讓群眾明白消費。國內(nèi)許多企業(yè)采取“類似配方、不同品牌、加大宣傳、擴大市場”的銷售策略，即簡單把一個配方的組成成分及含量略作改變形成多個“新配方”，生產(chǎn)不同產(chǎn)品不同品牌，然后在不同渠道銷售，通過夸大宣傳誤導(dǎo)消費者購買，造成消費者選擇困難。《辦法》要求每個企業(yè)原則上不得超過3個配方系列9種產(chǎn)品配方，旨在通過限制企業(yè)配方數(shù)，減少企業(yè)惡意競爭，樹立優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)品牌，讓群眾看得清楚，買得明白，真正得到實惠。為優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)能、滿足市場需要，《辦法》允許同一集團公司全資子公司可使用集團公司內(nèi)另一全資子公司已經(jīng)注冊的產(chǎn)品配方。
三是規(guī)范標簽標識，解決宣傳亂象。《辦法》要求申請人申請注冊時一并提交標簽和說明書樣稿及標簽、說明書中聲稱的說明、證明材料，并對標簽和說明書表述要求作出細致規(guī)定。如，對產(chǎn)品中聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的，要求如實標明具體來源地或者來源國，不允許使用“進口奶源”“源自國外牧場”“生態(tài)牧場”“進口原料”等模糊信息；不允許在標簽和說明書中明示或者暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道”等；不允許以“不添加”“不含有”“零添加”等字樣，強調(diào)未使用或不含有按照食品安全標準不應(yīng)當在產(chǎn)品配方中含有或使用的物質(zhì)；不允許標注虛假、夸大、違反科學(xué)原則或者絕對化的內(nèi)容；不允許標注與產(chǎn)品配方注冊的內(nèi)容不一致的聲稱等。
四是明確監(jiān)管要求與申請人法律責任。按照 “四個最嚴”的要求，細化不予延期注冊、撤銷注冊、注銷注冊等多種情形和相關(guān)罰則，以政策制度倒逼企業(yè)提升質(zhì)量安全保障能力，加強管理，嚴格落實主體責任，將嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全的風(fēng)險隱患降至最低。 共2頁 [1] [2] 下一頁 多美滋入駐萌店 打造嬰幼兒配方奶粉社交電商第一品牌 工信部：國內(nèi)奶粉企業(yè)兼并重組中期目標已完成 宣稱“更營養(yǎng)”的有機奶粉未必優(yōu)于普通奶粉 貝因美應(yīng)收款飆升220%遭問詢 奶粉新政的錯？ 進口奶粉入華將按“國標”檢驗 搜索更多: 奶粉 |
