近日，昆明市呈貢縣培星東岸小區(qū)的部分業(yè)主向本報(bào)反映，他們2010年10月與培星東岸開發(fā)商——昆明銘真旅游運(yùn)動(dòng)有限公司(以下簡稱銘真公司)在簽訂《商品房購銷合同》時(shí)，同時(shí)簽訂了一份《培星東岸高爾夫會(huì)籍認(rèn)購協(xié)議》，花費(fèi)50萬元購買了銘真高爾夫球場的會(huì)籍。
然而，從今年7月份開始，銘真公司突然禁止業(yè)主進(jìn)入及參觀高爾夫球場。對此，部分業(yè)主認(rèn)為，銘真高爾夫球場是否如石林縣高爾夫球場一樣因涉嫌“未批先建”而被有關(guān)部門查處？
針對業(yè)主的質(zhì)疑，記者進(jìn)行了采訪。
銘真公司：禁止業(yè)主進(jìn)入高爾夫球場
據(jù)培星東岸業(yè)主李女士反映，2010年10月，在看到培星東岸以“獨(dú)棟別墅，建造世界100佳高爾夫球場、將昆明‘高爾夫天堂’的美譽(yù)傳播到全世界”等宣傳標(biāo)語后，便將之前看上的幾家樓盤“排除”。在2010年10月，李女士與開發(fā)商銘真公司簽訂了《商品房購銷合同》，同時(shí)還花費(fèi)了50萬元認(rèn)購了銘真高爾夫球場的會(huì)籍。
然而，從今年5月得知石林縣高爾夫球場被清查后，李女士便擔(dān)心銘真高爾夫球場是否會(huì)出現(xiàn)類似問題。“我查過相關(guān)規(guī)定后得知，國家從2004年起便明令禁止新建高爾夫球場。”李女士說，從今年7月份開始，培星東岸工作人員開始阻止業(yè)主參觀高爾夫球場。“我們作為業(yè)主，花了錢卻連球場都不能看，真懷疑球場是否因‘未批先建’而被有關(guān)部門清查了。銘真高爾夫球場2008年才開始建設(shè)，要是真被查處了，那買這個(gè)樓盤還有什么意思。”李女士告訴記者。
針對業(yè)主的質(zhì)疑，記者對銘真公司進(jìn)行了采訪，該公司一名工作人員表示，銘真高爾夫球場是有合法手續(xù)、且經(jīng)過審批的。“目前，我們之所以阻止業(yè)主進(jìn)入球場是因?yàn)榫G化工人正在對球場進(jìn)行保養(yǎng)。等過段時(shí)間球場護(hù)理完成后自然會(huì)允許業(yè)主進(jìn)入。”
當(dāng)被問及高爾夫球場是否有相應(yīng)批文時(shí)，該工作人員指著售樓大廳內(nèi)的證照公示欄說：“所有證照均在那里。”但是記者在查看公示證照后并未發(fā)現(xiàn)公示欄內(nèi)有任何關(guān)于高爾夫球場通過審批的材料。
銘真高爾夫球場審批成謎
據(jù)了解，高爾夫球場作為高耗水項(xiàng)目，一般需建在自然條件良好、水源充足的地區(qū)。然而，正因?yàn)轲B(yǎng)護(hù)草坪時(shí)需大量噴灑農(nóng)藥及除草劑，以致在遭受雨水沖刷后，容易造成當(dāng)?shù)厮h(huán)境的污染。
云南省環(huán)保廳一名不愿透露姓名的工作人員告訴記者，為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)防因建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對環(huán)境造成不良影響，我國曾于2003年9月1日起開始施行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》。省環(huán)保廳環(huán)評(píng)處工作人員告訴記者：“建設(shè)高爾夫球場，首先需經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)(以下簡稱環(huán)評(píng))，環(huán)評(píng)作為建設(shè)高爾夫球場的基礎(chǔ)，只有經(jīng)過環(huán)評(píng)提出污染防止對策和措施后，方能進(jìn)行高爾夫球場開發(fā)。但是，自2004年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》發(fā)布后，云南省已暫停高爾夫球場項(xiàng)目的審批。省市縣各級(jí)環(huán)保部門自2004年后均沒有批過高爾夫球場建設(shè)項(xiàng)目。”該工作人員說，“除非銘真公司在2004年前進(jìn)行過相應(yīng)的前期工作。否則，其建設(shè)高爾夫球場的行為肯定是違法的。”
當(dāng)被問及能否從環(huán)評(píng)處查詢銘真公司的環(huán)評(píng)文件時(shí)，該工作人員表示：“2004年以前的材料已存檔備案，查詢起來比較麻煩。但業(yè)主有權(quán)要求銘真公司提供相應(yīng)的審批文件。按照銘真公司工作人員的說法，他們應(yīng)該拿得出上述材料才對。”
隨后，記者向銘真公司提出想看一下環(huán)評(píng)材料時(shí)，售樓部錢姓經(jīng)理給出的答復(fù)為：“對此事不知情，領(lǐng)導(dǎo)正在休假。”
作為承擔(dān)保護(hù)與合理利用土地資源等責(zé)任的國土資源部門，對于銘真高爾夫球場的審批事項(xiàng)，工作人員給出的答案卻截然不同。
記者在采訪呈貢縣國土資源局局長時(shí)，開始得到銘真高爾夫球場已合法審批的肯定答復(fù)。記者提出國家曾于2004年頒布禁令禁止新建高爾夫球場后，得到的卻是“不方便透露太多，需咨詢上級(jí)部門——昆明市國土資源局”的答復(fù)。
記者在采訪昆明市國土資源局時(shí)，工作人員表示：“對于高爾夫球場審批事項(xiàng)呈貢縣國土資源局可能更清楚。關(guān)于高爾夫球場的審批問題，目前我們也只有領(lǐng)導(dǎo)知道。”同時(shí)，該工作人員說：“從今年開始，全國各地違規(guī)建設(shè)的高爾夫球場被媒體曝光后，中央至省里曾召開過數(shù)次專題會(huì)議對高爾夫球場進(jìn)行清查。銘真高爾夫球場肯定是批不下來的，目前在建的、新建的高爾夫球場項(xiàng)目已全部被叫停。”
爾后，記者在采訪呈貢縣人民政府、昆明滇池國家旅游度假區(qū)管委會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)局的過程中，工作人員給出的答案也是含糊其詞。
昆明滇池國家旅游度假區(qū)管委會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)局李姓局長告訴記者：“銘真高爾夫球場當(dāng)時(shí)可能經(jīng)過呈貢縣人民政府批準(zhǔn)，因大漁街道當(dāng)時(shí)還沒有托管給度假區(qū)管委會(huì)。”所以建議記者向呈貢縣人民政府咨詢。
記者采訪呈貢縣人民政府時(shí)，其工作人員明確表示：“大漁街道早已托管給昆明滇池國家旅游度假區(qū)管委會(huì)管轄，既然托管了，所有的事都應(yīng)由他們處理和管理。”
關(guān)于銘真高爾夫球場是否經(jīng)過合法審批一事，記者在采訪多個(gè)部門后，均沒有得到明確答復(fù)。
網(wǎng)友：違建只因利益驅(qū)動(dòng)
在記者采訪銘真高爾夫球場是否因違規(guī)建設(shè)而被清查的過程中，網(wǎng)友“與絕”曾給記者提供過一則2008年5月9日刊登在云南旅游網(wǎng)，名為《政府牽頭支持“高球”發(fā)展，昆明即將投入建設(shè)球場十四塊》的報(bào)道，文中內(nèi)容顯示，位于呈貢縣大漁鄉(xiāng)大灣村、由銘真公司開發(fā)的高爾夫球場，已經(jīng)昆明市批準(zhǔn)并將開工建設(shè)。
對此，市民許小姐認(rèn)為，起初政府或許是急于招商引資、體現(xiàn)政績而違反中央禁令，私下默許建設(shè)方違規(guī)建設(shè)高爾夫球場。如今，隨著中央加大整治力度后，不少官員因怕被追究責(zé)任而紛紛逃避。以致不少在建、新建的高爾夫球場當(dāng)下處于停工狀態(tài)。
針對此事，云南網(wǎng)絡(luò)寫手“風(fēng)之末端”在接受記者采訪時(shí)表示：“從目前全國被查處的高爾夫球場情況來看，大多是因政府低價(jià)從農(nóng)民手中征地，然后高價(jià)賣給高爾夫球場開發(fā)商。開發(fā)商則打著開發(fā)高爾夫球場的名義，開發(fā)房地產(chǎn)、賓館、高檔會(huì)所，然后拿出收入來交稅、招待官員，政府官員于公于私都有好處。”
“官員晉升是以地方稅收及財(cái)政收入來進(jìn)行考核，面對高爾夫球場項(xiàng)目這么大的利益誘惑，地方官員是不可能輕易放棄的。并且當(dāng)下國有土地管理部門的瀆職行為也給一些違規(guī)項(xiàng)目建設(shè)打開了閥門。”風(fēng)之末端認(rèn)為，只要有利益驅(qū)動(dòng)，終歸會(huì)有人去冒這個(gè)“險(xiǎn)”。業(yè)主：銘真高爾夫球場或許正被清查
在記者采訪過程中，培星東岸售樓部錢姓經(jīng)理始終堅(jiān)稱銘真高爾夫球場手續(xù)合法。“因?yàn)榻螘r(shí)間查得比較嚴(yán)，在這樣的大環(huán)境下，我們只能先將其放下。積極配合上級(jí)要求提交材料，配合有關(guān)部門審查。近段時(shí)間，中央可能還會(huì)派人來進(jìn)行查驗(yàn)。在這段時(shí)間內(nèi)，我們就只有專心對球場進(jìn)行保養(yǎng)。”錢經(jīng)理告訴記者。
針對銘真高爾夫球場現(xiàn)狀，不少業(yè)主認(rèn)為，銘真高爾夫球場或許已因涉嫌違規(guī)建設(shè)而被清查。“高爾夫球場作為培星東岸的賣點(diǎn)，現(xiàn)在一期還有不少別墅沒有賣完，如果開發(fā)商突然宣布其開發(fā)建設(shè)的高爾夫球場被查處，哪還會(huì)有人來購買？我們看中的正是它所宣傳的頂級(jí)球場。”業(yè)主湯先生說。
記者了解到，自2004年后，國家曾三令五申要求停止新建高爾夫球場。今年4月份，國家11部委更是聯(lián)合對違規(guī)高爾夫球場進(jìn)行清理整頓。然而，一個(gè)占地約2200畝的高爾夫球場項(xiàng)目卻堂而皇之地出現(xiàn)在滇池湖畔，至今仍舊是個(gè)未解之謎。對此，本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注。
記者 趙得智
