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近日，國土部密集公布了多起土地違法違規(guī)案件的查處情況，碧桂園（02007.HK）因安徽和縣違規(guī)用地一案名列其中。早在2010年該項(xiàng)目就已經(jīng)被安徽省國土廳勒令停工，此次公示為具體的查處情況。
國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤表示，只要涉嫌違法違規(guī)就將進(jìn)行查處。碧桂園方未就此事對(duì)記者進(jìn)行正面回應(yīng)。
違規(guī)事件：重揭傷疤
事件回溯至2010年4月初，安徽省國土廳對(duì)碧桂園如山湖城項(xiàng)目下達(dá)停工通知書；同年7月底項(xiàng)目違規(guī)情況被媒體曝光。該項(xiàng)目用地共16000畝，由于其中僅2653.34畝有土地證，且其中4000畝是農(nóng)村集體建設(shè)用地，3800畝水庫涉嫌以租代征，因此涉嫌違規(guī)，但項(xiàng)目自曝光后仍然在建在售。
針對(duì)此案，國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤18日在國土部新聞發(fā)布會(huì)結(jié)束后，接受媒體采訪時(shí)透露，碧桂園雖然在全國的影響比較大，但也不能違法違規(guī)，如果違法違規(guī)也要進(jìn)行查處。
對(duì)此，本報(bào)記者聯(lián)系了碧桂園媒體公關(guān)部經(jīng)理方小姐，針對(duì)項(xiàng)目違規(guī)用地以及如何應(yīng)對(duì)查處等事項(xiàng)進(jìn)行采訪，但對(duì)方以公司規(guī)定不可以個(gè)人名義透露相關(guān)內(nèi)容為由婉拒。
碧桂園系慣犯：手段多樣
碧桂園作為一家大型上市集團(tuán)，近幾年接連爆出違規(guī)用地新聞，并多次受到國土部門的查處。根據(jù)安徽省國土資源廳下發(fā)文件，如山湖城項(xiàng)目存在政府非法批地、非法供地、非法征收集體土地、項(xiàng)目單位非法占地建設(shè)等行為。
違規(guī)用地并非碧桂園的唯一問題，其在國內(nèi)各地實(shí)行規(guī)�；诘�，以“農(nóng)村包圍城市”的模式進(jìn)行全國擴(kuò)張。根據(jù)2010年8月24日碧桂園發(fā)布的2010年半年報(bào)顯示，公司土地儲(chǔ)備4285萬平方米。這一點(diǎn)也得到了官方的認(rèn)定，根據(jù)2010年國家發(fā)布的土地儲(chǔ)備量排名，碧桂園名列第四。
“囤積”土地的同時(shí)，碧桂園更一直以土地儲(chǔ)備廉價(jià)而著稱，早在2007年11月，張家界永定區(qū)政府因與碧桂園有關(guān)公司訂立秘密協(xié)議而被曝光，當(dāng)時(shí)碧桂園在無人競爭下奪得一塊1039畝的土地，實(shí)際支付價(jià)格為地價(jià)的3.75%，僅442.5萬元，幾乎“零”支付獲得土地。在2008年，碧桂園原總裁崔健波也曾宣稱，集團(tuán)權(quán)益土地儲(chǔ)備的平均成本僅230元/平方米，如此低的地價(jià)與碧桂園的拿地方式不無關(guān)系。
屢次違規(guī)暗藏玄機(jī)
違規(guī)用地、拿地、大量囤地，碧桂園屢次觸及政策禁地，如此操作僅僅是趨于利益最大化的目的還是另有隱情？更重要的是屢次違規(guī)為何還能依舊屹立？
實(shí)際上，最近幾年碧桂園發(fā)展一直不順利。2006、2007年碧桂園在廣東獲得巨大成功，2008年國家宏觀調(diào)控后碧桂園在銷售上出現(xiàn)下滑，當(dāng)年全年收入下跌11.4%，即使在房地產(chǎn)市場回暖的2009年，碧桂園的收入相比2007年仍有1%的差距。
在企業(yè)資金鏈?zhǔn)湛s的情況下，如何將土地利用率擴(kuò)大，拿地成本降低成為土地均價(jià)成本降低、業(yè)績回升的一個(gè)方式。結(jié)合碧桂園既有的發(fā)展模式，在三四線城市對(duì)當(dāng)?shù)卣兄^強(qiáng)的吸引力，適合大規(guī)模新城區(qū)的快速建設(shè)以提高任內(nèi)政績。
事實(shí)確實(shí)如此，根據(jù)碧桂園前幾件案例，征地初期與地方政府關(guān)系融洽，中期時(shí)上級(jí)部門核查后問題凸顯，最終卻是不了了之。由此可見，屢次違規(guī)的用意趨于明朗。
“但這樣的發(fā)展模式對(duì)政府審批的依賴性很強(qiáng)”，標(biāo)準(zhǔn)普爾分析師符蓓解釋說。這次國土部發(fā)布的查處情況就是一個(gè)警示，它表明著三四線城市并非是“天高皇帝遠(yuǎn)”。
屢次違規(guī)屢次再犯
從碧桂園違規(guī)用地等一系列問題中不難窺探出一個(gè)共同點(diǎn)——碧桂園雖在風(fēng)尖浪口，卻依舊能繼續(xù)拿地、開發(fā)、銷售。
一位研究碧桂園模式已久的企業(yè)高管表示，碧桂園這樣的大規(guī)模新城區(qū)開發(fā)商，能夠極大滿足地方政府的需求，因此屢次違規(guī)卻又始終不停也就不足為奇。
碧桂園用這種規(guī)模化進(jìn)軍三四線城市的發(fā)展模式起家，現(xiàn)在又為其屢陷違規(guī)案件，此番如何應(yīng)對(duì)，本報(bào)將繼續(xù)跟蹤報(bào)道。 |
