但是，1995年前后，小區(qū)業(yè)主陸續(xù)入住后發(fā)現(xiàn)，小區(qū)的“娛樂場”非但遲遲沒有建起來，整塊地都被開發(fā)商出售給了他人。2002年前后，購買“娛樂場”的人開始在空地上建房子，小區(qū)業(yè)主向相關(guān)部門投訴后，得以制止。

　　記者從一份福清市城鄉(xiāng)規(guī)劃局2002年10月18日下發(fā)的《關(guān)于福建省xx房地產(chǎn)開發(fā)公司福清分公司華星花園有關(guān)規(guī)劃問題處理意見的通知》上看到，“該項(xiàng)目臨清輝街南側(cè)的公建調(diào)整為住宅，未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》即進(jìn)行建設(shè)，違反了《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第四十條的規(guī)定，屬違法建設(shè)”，“你公司應(yīng)及時(shí)調(diào)整總平面規(guī)劃，恢復(fù)小區(qū)原有的娛樂場、水池等活動場地，重新申辦規(guī)劃審批手續(xù)”。“現(xiàn)在這份文件我們這些業(yè)主是人手一份，只要看到對方開始建房子，我們就有憑證去制止。”業(yè)主們說。

　　但是，本月上旬，業(yè)主們發(fā)現(xiàn)，原來的蓋房戶又準(zhǔn)備動工了，他們立即向音西街道反映，音西街道的工作人員前來制止。但蓋房戶仍然把空地圍著，沒有罷休的意思。“如果對方強(qiáng)制蓋上去，我們可能一點(diǎn)辦法都沒有，受損害的卻是我們的利益。”業(yè)主們無奈地說。

　　就在記者采訪時(shí)，空地上突然開來一輛紅色轎車，下來幾名男子，其中一名男子拿著相機(jī)，對記者一陣亂拍，態(tài)度十分不友好。

　　按照規(guī)定，公共用地的所有權(quán)及使用權(quán)都?xì)w全體業(yè)主，任何第三方都無權(quán)出賣、轉(zhuǎn)讓。為什么這塊地會被開發(fā)商轉(zhuǎn)賣？記者原想走訪該小區(qū)的開發(fā)商——福建迪鑫房地產(chǎn)公司福清分公司，最后得知，因涉及違法違規(guī)問題，開發(fā)商已入獄服刑。

　　音西街道：

　　地塊歸屬有點(diǎn)“復(fù)雜”

　　25日下午，記者采訪了福清市音西街道武裝部鄭部長。他告訴記者，這塊地的歸屬有點(diǎn)“復(fù)雜”。原來的規(guī)劃圖紙上顯示這是“娛樂場”，但是被開發(fā)商私自賣給個人。他們接到群眾的舉報(bào)后，也多次對挖土開工的業(yè)主進(jìn)行制止。

　　鄭部長表示，蓋房戶手中所持的手續(xù)“存在疑議”，但目前肯定還不能建房子，并表示“只要一聽到舉報(bào)，我們肯定會去制止”。而蓋房戶手中所持手續(xù)存在什么疑議，鄭部長表示得以規(guī)劃部門的說法為準(zhǔn)。

　　規(guī)劃局：

　　蓋房戶所持《許可證》已被撤銷

　　對此，記者來到福清市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。該局工作人員表示，蓋房戶手中所持的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》因?yàn)?002年遭到投訴后，已經(jīng)被撤銷，因此蓋房戶目前未具備《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，其一旦在那塊地上蓋房子，便屬于違法建設(shè)，他們也已經(jīng)向街道下發(fā)了《責(zé)令停止違法建設(shè)通知書》。

　　律師：

　　公共用地屬全體業(yè)主所有

　　隨后，記者就此事咨詢了北京大成（福州）律師事務(wù)所律師黃爭。他表示，計(jì)入公攤面積的公共用地，屬于全體業(yè)主所有，任何第三方未經(jīng)業(yè)主委員會允許，都無權(quán)使用。在公用地上建房，既無業(yè)主同意，又無規(guī)劃、建設(shè)許可證，屬于違章建筑。任何權(quán)利人即任何一個小區(qū)業(yè)主都有權(quán)阻止，相關(guān)主管部門也可以對其采取行政處罰等措施。

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