剛連任日本自民黨總裁的安倍晉三，不久前才召開(kāi)閣僚會(huì)議表示：“當(dāng)務(wù)之急，是要建構(gòu)能廣泛接納持有專(zhuān)業(yè)性與技能、可馬上成為戰(zhàn)力的外國(guó)人才機(jī)制。”

　　緊接著，法務(wù)大臣上川陽(yáng)子立刻向媒體說(shuō)明，接下來(lái)會(huì)改組目前的入國(guó)管理局，包含設(shè)置“入國(guó)管理廳”的事宜。

　　減低少子化沖擊、引進(jìn)外國(guó)勞動(dòng)力，儼然成了日本政府重要執(zhí)政方向之一。

　　根據(jù)日本總務(wù)省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，今年日本的就業(yè)人口數(shù)為 6660 萬(wàn)人（現(xiàn)在日本總?cè)丝跒?1.26 億人），與去年同期相比增加 97 萬(wàn)人。這數(shù)字是從 1953 年日本開(kāi)始統(tǒng)計(jì)之后的最高點(diǎn)。

　　但若細(xì)看勞動(dòng)力的組成狀況，會(huì)發(fā)現(xiàn)增長(zhǎng)的原因，其實(shí)來(lái)自女性勞動(dòng)力以及高齡勞動(dòng)力。以 65 歲以上的勞動(dòng)人口來(lái)說(shuō)，2007 年約為 549 萬(wàn)人，到了 2018 年升高至 866 萬(wàn)人。相比之下， 25-34 歲的勞動(dòng)人口，則從 2007 年的 1429 萬(wàn)人，降到 2018 年的 1165 萬(wàn)人。

　　本地年輕勞動(dòng)人口的減少，正改變?nèi)毡井a(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)人口與組成，一個(gè)明顯可見(jiàn)的例子正是遍布各地的便利店。目前日本有 5.5 萬(wàn)間便利店，其中外國(guó)店員約 5.2 萬(wàn)人，平均每 20 位店員里，就有 1 人是外國(guó)人。

　　另外，根據(jù)日本政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 2017 年各行業(yè)的外國(guó)人占比，排名前三分別是食品制造業(yè)（8%）、紡織業(yè)（6.7%）以及汽車(chē)和船舶等運(yùn)輸設(shè)備業(yè)（6%），相比之下日本全行業(yè)均值為 2%。日本的外國(guó)實(shí)習(xí)生數(shù)量在最近 5 年也增加將近 2 倍。

　　日本作家中島惠在《日經(jīng)新聞網(wǎng)》撰文表示，“如今支撐著便利店的并非日本人，而是外國(guó)留學(xué)生。在東京等城市地區(qū)，一半以上的店員是外國(guó)打工者的情況也并不罕見(jiàn)。”

　　日本的便利店大多是 24 小時(shí)經(jīng)營(yíng)，但薪水與其他服務(wù)業(yè)相比之下，較為低廉，這對(duì)本地年輕人的吸引力低。也因此，業(yè)主近幾年大量招聘在日的留學(xué)生，讓他們通過(guò)打工的方式，彌補(bǔ)不足的勞動(dòng)力。

　　日本法務(wù)省為擴(kuò)大外國(guó)留學(xué)生的在日就業(yè)，將修訂新的制度。外國(guó)留學(xué)生從日本的大學(xué)或大學(xué)院畢業(yè)后，只要滿足年收入 300 萬(wàn)日元以上、在使用日語(yǔ)交流的工作單位就職的條件的話，將不限制行業(yè)和領(lǐng)域給予外國(guó)人在留資格。過(guò)去，日本只允許外國(guó)留學(xué)生從事與大學(xué)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的工作，新制度將大幅放寬可選擇的行業(yè)。

　　有鑒于此，日本便利店行業(yè)也公開(kāi)呼吁，希望可以將便利店納入在留行業(yè)之中。

　　不過(guò)，短期內(nèi)激增的外國(guó)勞動(dòng)人口，卻引發(fā)了日本社會(huì)的討論與矛盾。

　　日前，知名日本聲優(yōu)緒方惠美在 Twitter 發(fā)文表示自己走向收銀處的時(shí)候，突然聽(tīng)到客人在責(zé)罵店員。“我聽(tīng)不懂你在說(shuō)什么！”一名外國(guó)店員馬上道歉，“對(duì)不起……我還在學(xué)習(xí)”然后，客人說(shuō)“不懂說(shuō)日語(yǔ)就滾回自己的國(guó)家�。�” 緒方惠美則以此事呼吁日本人應(yīng)該對(duì)外國(guó)人展現(xiàn)溫柔的一面，好好對(duì)待他們。

　　這只是矛盾中的其中一例。日本便利店為了擴(kuò)大外國(guó)勞工人數(shù)同時(shí)降低爭(zhēng)端，他們正制定工作手冊(cè)。例如“全家便利店”里的越南員工參加了培訓(xùn)內(nèi)容的制定。越南沒(méi)有像日本人那樣不斷向顧客鞠躬行禮的習(xí)慣，據(jù)說(shuō)工作手冊(cè)中針對(duì)如何讓員工理解文化差異納入了具體的說(shuō)明。

　　日本政府雖然規(guī)定實(shí)習(xí)生的薪資要等同或高于日本人，但實(shí)習(xí)生的薪資基本都被壓在各都道府縣所規(guī)定的最低水準(zhǔn)。再加上實(shí)習(xí)生與企業(yè)之間的中介機(jī)構(gòu)的存在，薪資會(huì)進(jìn)一步降低，實(shí)際到手也就 10 萬(wàn)日?qǐng)A左右。若是非法勞動(dòng)，可以獲得更多。如果是為了賺錢(qián)才來(lái)日本，即使有風(fēng)險(xiǎn)，也自然會(huì)走上非法勞動(dòng)的道路。

　　這是外界質(zhì)疑實(shí)習(xí)生制度的原因之一。模糊的身份，規(guī)定的限期、不夠明確的保障，讓實(shí)習(xí)生成為政策不明之際，引進(jìn)勞工的借口之一。外界也正呼吁應(yīng)該完善周邊的政策或是中介制度，以防更多的社會(huì)問(wèn)題誕生。

　　（來(lái)源：好奇心日?qǐng)?bào) 陳莉雅）

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