在經(jīng)過(guò)數(shù)天推遲后，美國(guó)聯(lián)邦航空管理局（FAA）最終正式公布其有關(guān)無(wú)人機(jī)管理的新法草案，其中大多數(shù)提議的規(guī)則已經(jīng)于上周末泄漏�？傮w來(lái)說(shuō)，這些規(guī)則比預(yù)想的更為簡(jiǎn)單和寬松。但是對(duì)于亞馬遜的Prime Air無(wú)人機(jī)遞送項(xiàng)目，新法可能不是好消息。

新法規(guī)定，這部法律將適用于所有重量在25公斤以下的無(wú)人機(jī)；飛行員必須通過(guò)知識(shí)測(cè)試（不是實(shí)踐測(cè)試）以獲得新的無(wú)人機(jī)操作駕照，并且通過(guò)TSA的審查；每隔2年，飛行員必須重新接受測(cè)試，并且年齡至少要在17歲之上；飛行員只允許在白天操作無(wú)人機(jī)，而且無(wú)人機(jī)必須始終在飛行員的視線(xiàn)之內(nèi)。

正如預(yù)想的那樣，無(wú)人機(jī)的時(shí)速被限制在160公里之內(nèi)，最高只能在152米海拔高度飛行。無(wú)人機(jī)必須在FAA登記，禁止在人群上空飛過(guò)，能見(jiàn)度必須超過(guò)5公里。FAA還在考慮為2公斤重的迷你無(wú)人機(jī)制定特殊規(guī)則，可能允許他們飛過(guò)人群頭頂。

好消息是，一旦飛行員獲得這種新的駕照，他就可以操作所有小型無(wú)人機(jī)。FAA也不要求無(wú)人機(jī)飛行員獲得私人或商業(yè)飛行員駕照，運(yùn)營(yíng)商也不必通過(guò)體檢。值得注意的是，這些規(guī)則不適用于業(yè)余愛(ài)好者或飛機(jī)模型。

FAA局長(zhǎng)邁克爾·韋爾塔（Michael Huerta）表示：“我們努力以靈活方式制定這些規(guī)則，我們希望不要對(duì)新興產(chǎn)業(yè)造成過(guò)度監(jiān)管負(fù)擔(dān)，并繼續(xù)維持當(dāng)前航空安全水平。”韋爾塔還指出，無(wú)人機(jī)將極大地改變我們使用領(lǐng)空的方式，但FAA顯然也必須確保當(dāng)前用戶(hù)的安全。

在FAA提議的新規(guī)則中，最令無(wú)人機(jī)企業(yè)感到沮喪就是，要求無(wú)人機(jī)必須在操作者視線(xiàn)內(nèi)。當(dāng)然，你可以在上面假裝攝像頭，你必須能夠一直看到它。這主要是限制商業(yè)無(wú)人機(jī)用于攝影、勘察線(xiàn)路、搜救以及監(jiān)控作物等。無(wú)人機(jī)軟件開(kāi)發(fā)商Airware的監(jiān)管事務(wù)主管杰斯?卡爾曼(Jesse Kallman)指出：“這并不令人感到意外。FAA認(rèn)為無(wú)人機(jī)技術(shù)還不可用，但實(shí)際上其已經(jīng)成熟，無(wú)人機(jī)正在被應(yīng)用在歐洲。”

按照新法規(guī)定，亞馬遜的無(wú)人機(jī)幾乎不可能被用于遞送貨物。亞馬遜的Prime Air無(wú)人機(jī)遞送項(xiàng)目，擬將使用無(wú)人機(jī)在半小時(shí)內(nèi)向客戶(hù)遞送商品。亞馬遜全球公共政策副總裁保羅·米塞納（Paul Misener）說(shuō)：“FAA擬出臺(tái)的無(wú)人機(jī)新法可能需要1到2年時(shí)間生效。但是即使到那時(shí)，這些法規(guī)也不會(huì)允許Prime Air計(jì)劃在美國(guó)實(shí)施。FAA需要開(kāi)始循序完成正式程序，以解決我們的業(yè)務(wù)以及客戶(hù)需求。我們將努力實(shí)現(xiàn)Prime Air的目標(biāo)，并準(zhǔn)備適應(yīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求。但亞馬遜無(wú)人機(jī)遞送業(yè)務(wù)可能最先在美國(guó)之外成行。”

亞馬遜首席執(zhí)行官杰夫·貝索斯（Jeff Bezos）已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到這一點(diǎn)。在2014年12月份BI點(diǎn)火大會(huì)上，貝索斯曾表示，亞馬遜Prime Air計(jì)劃的主要障礙就是監(jiān)管。令他感到失望的是，監(jiān)管將導(dǎo)致他們的主流商業(yè)無(wú)人機(jī)在美國(guó)更晚投入使用。貝索斯當(dāng)時(shí)表示：“科技不再是威力巨大的長(zhǎng)桿武器（long pole），長(zhǎng)干武器需要被監(jiān)管。”

同樣在2014年12月份，亞馬遜曾向FAA發(fā)信警告稱(chēng)，如果FAA不允許亞馬遜進(jìn)行更多無(wú)人機(jī)試驗(yàn)，在別無(wú)選擇的情況下，亞馬遜會(huì)將更多無(wú)人機(jī)研究項(xiàng)目搬出美國(guó)。亞馬遜正在英國(guó)測(cè)試其無(wú)人機(jī)，因?yàn)槊绹?guó)對(duì)戶(hù)外無(wú)人機(jī)使用監(jiān)管特別嚴(yán)格。

但是FAA表示，這些規(guī)則只是第一步，他們將繼續(xù)評(píng)估允許無(wú)人機(jī)脫離操作者視線(xiàn)的技術(shù)。但是現(xiàn)在，無(wú)人機(jī)遞送依然無(wú)法進(jìn)行。在新法生效前，F(xiàn)AA正在征求相關(guān)建議，為此無(wú)人機(jī)商業(yè)用戶(hù)依然有機(jī)會(huì)說(shuō)服FAA。
（騰訊科技 風(fēng)帆）

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