而《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第53條規(guī)定，公務(wù)員不得從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)，在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)。2004年，中央曾發(fā)出《關(guān)于對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行清理的通知》（中組發(fā)[2004]2號(hào)）。蔣浩忠的多重身份似乎與上述規(guī)定相悖。
華誼蘇州公司的另一股東——蘇州廣大投資集團(tuán)，是成立于1995年的民營(yíng)企業(yè)，主業(yè)為房地產(chǎn)、餐飲、擔(dān)保等，該公司董事長(zhǎng)朱昌寧為華誼蘇州公司的董事兼總經(jīng)理，而著名地產(chǎn)商萬(wàn)通的董事長(zhǎng)馮侖為華誼蘇州公司監(jiān)事會(huì)主席。
本報(bào)從蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)獲悉，早在5月7日，王忠軍就與馮侖等一行，到蘇州工業(yè)園區(qū)拜會(huì)園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，并考察陽(yáng)澄湖半島。
“目前細(xì)致的進(jìn)展屬于商業(yè)機(jī)密，不方便對(duì)外透露。”陽(yáng)澄湖半島開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司人士對(duì)本報(bào)承認(rèn)，三部委暫停主題公園建設(shè)的通知，會(huì)影響到整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展。
土地運(yùn)作之困
華誼蘇州公司的工商資料顯示，其經(jīng)營(yíng)范圍包括：提供公園景點(diǎn)游覽、娛樂(lè)行業(yè)管理服務(wù)；游樂(lè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、建設(shè)；游樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)；商業(yè)配套設(shè)施的開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售及管理服務(wù)。
但在土地運(yùn)作上，該項(xiàng)目尚未進(jìn)入法定程序。蘇州市國(guó)土管理局2011年土地出讓記錄顯示，截至9月，蘇州工業(yè)園區(qū)只有零星幾幅住宿商服餐飲地塊出讓?zhuān)⑽从新糜螛?lè)園性質(zhì)的土地出讓記錄。
華誼兄弟實(shí)景娛樂(lè)事業(yè)部業(yè)務(wù)發(fā)展總監(jiān)楊昌興對(duì)本報(bào)透露，蘇州主題公園目前暫時(shí)還處在創(chuàng)意規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，所以尚未進(jìn)入土地出讓程序。“我們和園區(qū)政府把涉及到主題公園的近1000畝土地紅線給劃出來(lái)，地點(diǎn)在陽(yáng)澄湖半島偏南一塊。”
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，陽(yáng)澄湖半島偏南湖畔，有陽(yáng)澄湖大道貫穿，且京滬高鐵陽(yáng)澄湖站亦在附近，不僅交通便利，周邊零星的商品房已經(jīng)成型。
“目前的項(xiàng)目還在創(chuàng)意規(guī)劃階段，因此還未上報(bào)審批。三部委目前主要讓各地在9月前匯集主題公園的材料數(shù)據(jù)，并正研究未來(lái)的具體政策，所以我們的規(guī)劃也會(huì)依照國(guó)家政策作調(diào)整。”楊昌興表示。
楊昌興透露，工業(yè)園區(qū)方面負(fù)責(zé)具體的土地運(yùn)作，華誼方面則負(fù)責(zé)地面上的創(chuàng)意規(guī)劃。陽(yáng)澄湖半島原先的規(guī)劃就有一塊文化旅游性質(zhì)的用地，政府也在等土地指標(biāo)的分配。“如果快的話(huà)，我們希望最好年內(nèi)能啟動(dòng)項(xiàng)目。”
一位蘇南地方國(guó)土局工作人員就此表示，如果在蘇州市編制的土地控制性總規(guī)中，該項(xiàng)目土地已經(jīng)是旅游用地性質(zhì)，那就沒(méi)問(wèn)題。倘若其中有一部分土地不是旅游用地，就涉及到土地轉(zhuǎn)性，要相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)控規(guī)修改，報(bào)當(dāng)?shù)厝舜髮徟潘愫戏ā?br />
而國(guó)土資源部一位人士則告訴本報(bào)，土地指標(biāo)主要涉及兩塊：一個(gè)是新增建設(shè)用地指標(biāo)，該指標(biāo)是國(guó)土部控制地方土地使用量和速度，每年下達(dá)到省級(jí)并分配到市一級(jí)。從這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，1000畝的主題公園不是小數(shù)目。而另一個(gè)是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)，主題樂(lè)園如果涉及到占用農(nóng)地，占用了多少，就要在另一個(gè)地方補(bǔ)建多少，實(shí)現(xiàn)農(nóng)地的占補(bǔ)平衡。
也就是說(shuō)，華誼兄弟在這些用地程序上如果出現(xiàn)瑕疵，未來(lái)的項(xiàng)目審批將面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)。
本報(bào)獲得一份2011年2月呈報(bào)相關(guān)部門(mén)的《蘇州工業(yè)園區(qū)陽(yáng)澄湖半島旅游功能定位及項(xiàng)目匯報(bào)》，其中一張土地利用圖顯示，華誼主題公園所在的陽(yáng)澄湖半島偏南區(qū)塊，大致有1600畝可用地——但這些土地的性質(zhì)主要為商業(yè)服務(wù)業(yè)用地，極小一部分為文化娛樂(lè)用地，未見(jiàn)有旅游性質(zhì)土地。與此同時(shí)，著名地產(chǎn)商萬(wàn)通出現(xiàn)在項(xiàng)目公司股東名單中，且占股不少，說(shuō)明住宅或商業(yè)地產(chǎn)必是其重點(diǎn)之一。
事實(shí)上，蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的主題公園還不止華誼這一個(gè)，就在陽(yáng)澄湖的著名人造景觀重元寺之旁，近年一直在籌建一個(gè)佛教主題公園。
國(guó)內(nèi)影視城大多經(jīng)營(yíng)不善，往往通過(guò)商業(yè)地產(chǎn)的增值方式進(jìn)行彌補(bǔ)。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，華誼兄弟回應(yīng)本報(bào)稱(chēng)：根據(jù)目前的規(guī)劃，商業(yè)配套只是其中一小塊，并不會(huì)占大部分的份額，我們會(huì)吸收華僑城等項(xiàng)目的運(yùn)作模式，根據(jù)華誼現(xiàn)有的電影品牌擴(kuò)散，相信會(huì)經(jīng)營(yíng)得很好。
主題公園盈利困局
雖然三部委已下發(fā)暫停主題公園審批的通知，但華誼兄弟對(duì)此卻未顯悲觀，各地政府對(duì)其趨之若鶩當(dāng)是重要原因。
蘇州工業(yè)園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次公開(kāi)表示，華誼兄弟有足夠強(qiáng)悍的業(yè)界品牌、足夠閃亮的明星資源，希望能共同將這個(gè)電影主題公園打造成國(guó)內(nèi)首個(gè)高水準(zhǔn)的電影夢(mèng)之國(guó)。
但一位國(guó)土資源部紀(jì)委人士對(duì)記者表示，“根據(jù)國(guó)家目前對(duì)于主題公園的最新政策，恐怕各地系列影視城的運(yùn)作不如此前順利了，尤其在土地指標(biāo)上。”
自2005年迪士尼樂(lè)園將落戶(hù)上海的消息傳出后，全國(guó)各地的主題公園遍地開(kāi)花。尤其在長(zhǎng)三角地區(qū)，如蘇錫常一帶，舊的主題公園有三國(guó)城、水滸城，新的有嬉戲谷，在建的還有東方鹽湖城等等。
華美顧問(wèn)公司首席知識(shí)管理專(zhuān)家趙煥焱曾透露，目前中國(guó)有1500億元巨資被套牢在2500多個(gè)主題公園上，其中70%處于虧損狀態(tài)、20%持平，僅有10%左右盈利，三分之二以上無(wú)法收回投資。而這些項(xiàng)目的模式，很多是主題樂(lè)園為虛，圈地配套建設(shè)地產(chǎn)為實(shí)。
除了蘇州陽(yáng)澄湖半島主題公園外，“成都、青島等地的主題公園也還在談。”華誼兄弟方面人士透露說(shuō)。而未來(lái)在文化城項(xiàng)目上，華誼兄弟在全國(guó)投資不會(huì)超過(guò)四個(gè)，主要落在北上廣深一線城市。
“這樣的公司背景，相信錢(qián)并不是最主要的問(wèn)題，最主要還是未來(lái)的土地審批。”上述國(guó)土部人士表示，“影視城被國(guó)土部督查掉的項(xiàng)目也不是沒(méi)有，此前橫店項(xiàng)目就是因?yàn)樵谕恋貙徟线`規(guī)，最后被叫停，并限令當(dāng)?shù)卣摹?rdquo;
對(duì)于華誼兄弟而言，接下來(lái)不僅是等待國(guó)家對(duì)主題公園的具體政策出臺(tái)。
上述蘇南地方國(guó)土局工作人員告訴記者，在土地出讓程序上，民營(yíng)企業(yè)獲得旅游用地，一定要通過(guò)招拍掛的程序。
華誼方面對(duì)本報(bào)表示，雖然在土地審批上難免會(huì)碰上一些不確定的因素，但是華誼會(huì)極力爭(zhēng)取，希望未來(lái)能夠達(dá)到國(guó)家的要求。 網(wǎng)友爆料：華誼兄弟之一患心臟病去世 華誼兄弟30億主題公園夢(mèng)受挫蘇州工業(yè)園區(qū) 華誼兄弟欲重金投向商業(yè)地產(chǎn) 華誼兄弟電影主題公園落戶(hù)蘇州 華誼兄弟“鋼結(jié)構(gòu)”真的很結(jié)實(shí)嗎？ 華誼兄弟獨(dú)占大宗交易 疑董事母親套現(xiàn)1.2億 華誼兄弟1.3億進(jìn)軍影院 計(jì)劃今年開(kāi)6-8家 華誼兄弟首家影院月底將在重慶開(kāi)業(yè) 沃爾瑪、華誼兄弟、米樂(lè)星入駐武漢光谷 搜索更多: 華誼兄弟 |
