王錫鋅：如果對于治理的實(shí)效沒有有效的監(jiān)督 那么我們今天和將來看到的承諾就只是一個(gè)美妙的廣告而已

　　(北京大學(xué)法學(xué)院教授 《今日觀察》特邀評論員)

　　五年之后要100%的根治污染，這對于所有的人來說，是發(fā)布了一個(gè)巨大的廣告，但我們正像哈藥一貫宣稱的那樣，就是我們不能夠僅僅只是看這個(gè)廣告，而必須看他治理污染的實(shí)效。因?yàn)楣�藥做出了這個(gè)5年內(nèi)100%的承諾，時(shí)間表、路線圖都有了，但是如果從實(shí)效的角度來看，達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，用什么樣的措施來治理目前存在的污染，誰又來檢測驗(yàn)收。如果整個(gè)監(jiān)管部門還有整個(gè)公司以及社會外部對于治理的實(shí)效，沒有很有效監(jiān)督，那么我們今天和將來看到的，也許就只是一個(gè)美妙的廣告而已。

　　劉戈：希望哈藥集團(tuán)能貫徹自己“做地道藥品、做厚道企業(yè)”的企業(yè)理念

　　(《今日觀察》評論員)

　　事件曝光是6月5日，這家企業(yè)也不斷地有人出來解釋，也有道歉，但都是自我辯解的一種姿態(tài)。比如強(qiáng)調(diào)制藥總廠是制藥總廠，只是哈藥集團(tuán)的一部分，我們和生產(chǎn)藍(lán)瓶的蓋中蓋，和其它的中成藥企業(yè)不是一家企業(yè)，我們是生產(chǎn)處方藥的，所以我們不大做廣告。還有強(qiáng)調(diào)制藥產(chǎn)品，尤其是原料像青霉素這樣的藥，它本身就是一個(gè)高能耗、高污染的一個(gè)行業(yè)，所以在這個(gè)過程當(dāng)中，污染是難以避免的，要達(dá)到零排放幾乎是不可能的。我仔細(xì)研究了一下，這話沒問題，他有他的道理，但他們忘了自己的企業(yè)理念，哈藥集團(tuán)的企業(yè)理念就是做地道藥品，做厚道企業(yè)，這句話掛在他們的墻上，出現(xiàn)在他們的領(lǐng)導(dǎo)講話里，出現(xiàn)在員工的手冊里。做地道的藥品，他們可能做到了，但是做厚道的企業(yè)，他們在執(zhí)行當(dāng)中就忘了。

　　近些年由于企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)致使污染事件頻發(fā)，2010年7月3號，紫金礦業(yè)位于福建上杭縣的紫金山銅礦濕法廠發(fā)生污水滲透事故，外滲的9100立方米廢水進(jìn)入丁江流域，造成沿江、上杭、永定出現(xiàn)魚類死亡和水質(zhì)污染現(xiàn)象。今年的5月4號福建省龍巖市中級法院對紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司紫金山金銅礦犯重大環(huán)境污染事故，做出二審判決，紫金礦業(yè)原副總裁陳家洪等5名被告分別被判處三年到三年六個(gè)月的有期徒刑，并處罰金人民幣三千萬元，同樣又是水污染，今年4月14號一位曾經(jīng)在南京秦淮紙業(yè)干過污水處理工作的村民陶層龍為記者揭開了這家號稱零排放的造紙廠長期偷偷排污的惡行。

　　陶層龍(溧水縣小陶村村民)：他們之前講過，這個(gè)事情不能透露，非常保密，我給他們代班我知道，不代班根本就不知道。一般廠里人他們都不曉得排污口在哪里，都不知道排污洞口在什么地方。

　　原來秦淮紙業(yè)的暗排管道埋在污水池的底端，上面蓋著半米深的廢降水，不知道位置的人根本發(fā)現(xiàn)不了，陶層龍幾次努力終于發(fā)現(xiàn)了排污洞。

　　記者：這就是閥門是吧？

　　陶層龍：對對對。

　　記者：平時(shí)這個(gè)閥門是干什么用的？

　　陶層龍：就是放這個(gè)臭水用的，檢查的時(shí)候他就把這個(gè)蓋起來，人家看不到。

　　針對2011年4月20號，溧水縣檢察院對柘塘新河重大水污染事件立案，5月12號南京市檢察院對溧水縣環(huán)保局原環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長王國慶予以逮捕，目前此案仍在進(jìn)一步偵察之中。

　　王錫鋅：法律監(jiān)管的到位十分重要

　　(北京大學(xué)法學(xué)院教授 《今日觀察》特邀評論員)

　　對所有的企業(yè)來說，本質(zhì)上是一個(gè)誠信問題，因?yàn)榉�律做出了�?guī)定，那么對所有的人包括企業(yè)，他們就應(yīng)該有一種法律的信守承諾的態(tài)度，也就是你要遵守這一規(guī)則，這是一種承諾。另一方面，許多企業(yè)都立下了軍令狀，比如哈藥就承諾五年內(nèi)要百分之百治理好。其實(shí)在環(huán)保的執(zhí)法風(fēng)暴到來的時(shí)候，許多污染企業(yè)都紛紛表態(tài)，做出類似于廣告一樣的承諾，但風(fēng)暴過去以后就故態(tài)復(fù)萌。最核心的一點(diǎn)是對利益的追逐，以及違法的主體和監(jiān)管者的博弈問題。當(dāng)監(jiān)管加強(qiáng)和風(fēng)暴到來以后，許多違規(guī)排污的行為被發(fā)現(xiàn)的概率很大，而且一旦被發(fā)現(xiàn)，制裁的力度也會很大，因此企業(yè)都覺得這時(shí)候還是避一避風(fēng)頭為好，風(fēng)刮過去以后，它就故態(tài)復(fù)萌。在這里，有一點(diǎn)是最重要的，就是哈藥所做出的承諾其實(shí)并沒有約束他自己，這就是誠信的缺失了。