人口紅利的消失對我們來說是一種挑戰(zhàn),只要我們應(yīng)對有策,我國社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的勢頭就仍然可以保持下去。
我是上世紀(jì)九十年代來深圳工作的。當(dāng)時(shí)出去吃飯,無論是在五星級酒店,還是在街邊小吃店,所見到的服務(wù)員基本上都是20歲上下的年輕人,其中絕大多數(shù)為小姑娘。這些服務(wù)員身材、長相都還不錯,應(yīng)該是經(jīng)過挑選以后才招聘過來的。稍微講究些的飯店,一到飯點(diǎn),就會安排幾個(gè)或十幾個(gè)穿著統(tǒng)一的工服(多為旗袍)、肩披紅色綬帶的迎賓員站在飯店門口迎接客人。當(dāng)她們一邊說“歡迎光臨”一邊鞠躬時(shí),走進(jìn)飯店大門的食客們便不由自主地生發(fā)出自己是貴賓的感覺。
一轉(zhuǎn)眼,20多年過去了,F(xiàn)在再到飯店,不僅門口的迎賓員徹底不見了,就連年輕一點(diǎn)的服務(wù)員也越來越少了,取而代之的多是四五十歲的大嫂,與大嫂年齡相仿的大哥也并不鮮見。服務(wù)員除了年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨變,其配置的數(shù)量也明顯少了,過去那種無微不至的服務(wù)越來越難以享受到。
飯店服務(wù)員的變化讓人真切地感受到自己所處世界的變化:一方面老齡化社會已經(jīng)來臨,另一方面人口紅利宣告消失。
所謂“人口紅利”,是指一個(gè)國家的勞動年齡人口(一般是指15歲到60歲的人)占總?cè)丝诒戎剌^大,撫養(yǎng)率比較低,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件,整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出高儲蓄、高投資和高增長的局面。
了解中國社會的人都知道,高儲蓄、高投資和高增長恰恰是我國改革開放40年來最為突出的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。這一現(xiàn)象的形成有著多方面的原因,其中一個(gè)重要因素就是人口紅利給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了助力。研究表明,過去幾十年我國人口紅利對人均收入增長的貢獻(xiàn)率超過了20%。
人口紅利意味著勞動力資源的極大豐富。不過潛在的勞動力資源要想發(fā)揮實(shí)際的作用還需要一定的條件,即社會上必須有相應(yīng)的工作崗位。否則,勞動力資源越豐富,下崗或失業(yè)的人就越多。這對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不利。
我國在人口紅利期到來時(shí)之所以沒有出現(xiàn)失業(yè)率高企的現(xiàn)象,根本原因在于大力推進(jìn)城市化。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施極大地解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步又加快了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。受此影響,我國農(nóng)村出現(xiàn)了大量的閑置勞動力。城市化的大力推進(jìn)將這些剩余的農(nóng)村勞動力一批批地轉(zhuǎn)移到了城市,使他們在遠(yuǎn)離故鄉(xiāng)和土地的地方找到了適合于自己的工作。閑置的勞動力資源轉(zhuǎn)化成了現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,為社會創(chuàng)造了巨大的財(cái)富,同時(shí)推動我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了持續(xù)幾十年的高速增長。
事情總是不斷變化的。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2012年我國勞動年齡人口93727萬,比上年減少345萬;2013年,勞動年齡人口為91954萬,比上年減少244萬;2014年,勞動年齡人口數(shù)量比上年又減少了371萬,總數(shù)為91583萬,占總?cè)丝诘谋戎貫?7%。勞動年齡人口自2012年以來連續(xù)三年出現(xiàn)絕對數(shù)量下降,其發(fā)出的信息非常明確:我國人口紅利期已經(jīng)宣告結(jié)束。
人口紅利的消失對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是非常明顯的:不僅人工會越來越貴,生產(chǎn)和服務(wù)成本隨之明顯提高;而且整個(gè)社會的儲蓄率、投資率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都會相應(yīng)下降。其結(jié)果是,一些制造業(yè)開始轉(zhuǎn)向人工成本較低的東南亞國家;社會養(yǎng)老問題開始突顯;實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨越來越大的壓力;低增長、低收益率時(shí)代來臨。
面對這種變化,政府部門和企業(yè)單位都必須著眼于長遠(yuǎn)積極應(yīng)變。從政府部門來說,放開二胎、醞釀延遲退休制度,加強(qiáng)對現(xiàn)有勞動年齡人口的培訓(xùn)、不斷提高其實(shí)際工作能力等,都是切實(shí)可行的政策選項(xiàng)。從企業(yè)單位來說,加強(qiáng)技術(shù)改造、盡力提高勞動生產(chǎn)效率,積極創(chuàng)新、最大限度地降低對人力資源的依賴,發(fā)展路徑從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,廣泛運(yùn)用機(jī)器人、機(jī)械手等,都是必須努力的方向。
人口紅利的消失對我們來說無疑是一種挑戰(zhàn),但是,只要我們應(yīng)對有策,那么,我國社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的勢頭就仍然可以保持下去。
儲著勝(作者系證券時(shí)報(bào)記者)
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