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13個(gè)部門聯(lián)合發(fā)“清單” “海淘”一族迎來(lái)好消息

  11月的最后一天,“海淘”一族迎來(lái)了一個(gè)好消息。11月30日財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》(下稱《通知》),宣布自2019年1月1日起,提高享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限,將跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的單次交易限值由人民幣2000元提高至5000元,年度交易限值由人民幣20000元提高至26000元。

  同時(shí),財(cái)政部、發(fā)改委、工信部等13個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單(2018年版)》(下稱2018版《清單》),擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口商品清單范圍。

  上調(diào)單次交易限值, 由2000元提至5000元

  本次對(duì)跨境電商零售進(jìn)口稅收政策的調(diào)整包括兩個(gè)方面,一是稅收政策的調(diào)整,二是適用稅收政策的商品清單的調(diào)整。

  稅收政策方面,《通知》將跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的單次交易限值由人民幣2000元提高至5000元,年度交易限值由人民幣20000元提高至26000元,今后隨居民收入提高相機(jī)調(diào)高。按照現(xiàn)行規(guī)定,在限值以內(nèi)進(jìn)口的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品,關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%;進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅取消免征稅額,暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。這意味著,享受這些稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限提升了。

  《通知》同時(shí)明確,完稅價(jià)格超過(guò)5000元單次交易限值但低于26000元年度交易限值,且訂單下僅一件商品時(shí),可以自跨境電商零售渠道進(jìn)口,按照貨物稅率全額征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅,交易額計(jì)入年度交易總額,但年度交易總額超過(guò)年度交易限值的,應(yīng)按一般貿(mào)易管理。

  另外,《通知》還明確已經(jīng)購(gòu)買的跨境電商零售進(jìn)口商品屬于消費(fèi)者個(gè)人使用的最終商品,不得進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)再次銷售;原則上不允許網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外開(kāi)展“網(wǎng)購(gòu)保稅+線下自提”模式。

  在商品清單調(diào)整方面,2018版《清單》將部分近年來(lái)消費(fèi)需求比較旺盛的商品納入清單商品范圍,增加了葡萄汽酒、麥芽釀造的啤酒、健身器材等63個(gè)稅目商品;還根據(jù)稅則稅目調(diào)整情況,對(duì)前兩批清單進(jìn)行了技術(shù)性調(diào)整和更新,調(diào)整后的清單共1321個(gè)稅目。

  財(cái)政部關(guān)稅司表示,上述政策的實(shí)施,將有利于促進(jìn)跨境電商新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展,培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式;有利于給國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)引入適度競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)新動(dòng)能增長(zhǎng);有利于增加境外優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的進(jìn)口,滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要;有利于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

  商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明對(duì)新京報(bào)記者表示,此次調(diào)整使得消費(fèi)者得到了實(shí)惠,跨境電商平臺(tái)也得到發(fā)展。因?yàn)檫^(guò)去可能在跨境電商的稅收政策上限制比較多,單次免稅限額比較低,而且很多商品也不在清單范圍內(nèi),現(xiàn)在提高了交易限額,擴(kuò)大了商品范圍,消費(fèi)者在跨境電商上購(gòu)買進(jìn)口商品的意愿會(huì)增強(qiáng)。“原來(lái)2000元的限制,實(shí)際上很多國(guó)外的名牌單件就超過(guò)2000了,如果是低金額的商品從海外進(jìn)口沒(méi)什么意義,所以消費(fèi)者看不到實(shí)惠,F(xiàn)在的調(diào)整相當(dāng)于降低了消費(fèi)者的購(gòu)物成本。”

  對(duì)于跨境電商平臺(tái)來(lái)說(shuō),消費(fèi)端的擴(kuò)大也對(duì)整個(gè)行業(yè)有所促進(jìn)。白明表示,本次調(diào)整對(duì)跨境電商行業(yè)是一個(gè)重要支持,擴(kuò)大了跨境電商行業(yè)發(fā)展的定義域,減少了限制,整體來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)利好。

  兩批清單,過(guò)渡期三次延長(zhǎng)

  我國(guó)對(duì)跨境電商零售進(jìn)口實(shí)行統(tǒng)一的稅收政策始于2016年4月8日。按照財(cái)政部等部門2016年發(fā)布的《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》,跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的單次交易限值為人民幣2000元,個(gè)人年度交易限值為人民幣20000元。

  在這項(xiàng)政策出臺(tái)前,跨境電商零售進(jìn)口商品在實(shí)際操作中按照郵遞物品征收行郵稅,財(cái)政部關(guān)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人在當(dāng)時(shí)的答記者問(wèn)中表示,“新政”在稅率設(shè)置上暫給予一定優(yōu)惠,將關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%,進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收,大部分商品的綜合稅率水平為11.9%,低于調(diào)整后的行郵稅稅率和一般貿(mào)易進(jìn)口貨物的綜合稅率,對(duì)具體商品而言則是“有升有降”。

  財(cái)政部等部門于2016年4月7日和15日分別公布兩批跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單。第一批清單共計(jì)1142種商品,涵蓋了部分食品飲料、服裝鞋帽、家用電器以及部分化妝品、紙尿褲、兒童玩具等,但未包含生鮮、液態(tài)奶、成人奶粉,保健品和化妝品受到嚴(yán)格限制。第二批清單共151個(gè)商品,增加了很多生鮮品類,另外還增加了保健品、乳制品及嬰幼兒輔食等,自2016年4月16日起實(shí)施。

  原有兩批清單中規(guī)定,網(wǎng)購(gòu)保稅商品“一線”進(jìn)區(qū)時(shí)需按貨物驗(yàn)核通關(guān)單,并對(duì)化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特殊食品(包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等)提出了首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求。

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