重磅利好將落地，跨境進口過渡期后新政細則將出

　　跨境電商進口擴圍產品清單將發(fā)布

　　業(yè)內稱新增63項或涵蓋數碼、食品、保健品等，擴圍后清單產品超1300項

　　《經濟參考報》記者從業(yè)內獲悉，我國跨境電商零售進口過渡期政策細則文件將很快落地，其中備受業(yè)內和消費者關注的跨境零售進口擴圍稅目清單發(fā)布在即，此次擴圍的63項稅目中，或將涵蓋包括電子產品、小家電等日用消費品，以及食品、保健品等品類。擴圍后跨境零售進口清單將包括超過1300個稅目，基本涵蓋了當前我國消費者進口需求較多的產品。

　　11月21日的國務院常務會議明確，延續(xù)和完善跨境電子商務零售進口政策并擴大適用范圍，釋放出“延續(xù)”“擴圍”“提額”三項實質性重磅利好，即從2019年1月1日起，延續(xù)實施跨境電商零售進口現行監(jiān)管政策，并將政策適用范圍從15個城市再擴大22個城市，產品范圍也擴圍新增63個稅目，將單次交易限值由2000元提高至5000元，年度交易限值由每人每年2萬元提高至2.6萬元。

　　值得關注的是，此前，我國跨境電商零售進口監(jiān)管過渡期政策已經于2016年和2017年先后兩次延長。伴隨過渡期即將在今年年底再度到期，之后的政策走向一直受到業(yè)內高度關注。

　　“此次新政最大的利好就是對跨境電商有了定性，明確監(jiān)管會區(qū)別于一般貿易。”商務部研究院電子商務研究所所長張莉對《經濟參考報》記者表示，跨境電商的模式與一般貿易進口有很大不同，例如采購是小批量的，難以達到原產地證書等一般貿易的要求。因此，此次明確會以個人物品方式進行包容性的監(jiān)管，無疑對業(yè)內是重大利好。

　　張莉認為，一些企業(yè)可能之前還在觀望，等待政策穩(wěn)定再做布局，現在他們明確了預期，增強了信心，可以根據新政做出決策。此外，進口試點地區(qū)擴圍后，我國共計35個跨境電商綜合試驗區(qū)都適用新政，有利于試驗區(qū)統(tǒng)一探索監(jiān)管創(chuàng)新舉措。對消費者而言，提高單次和年度限額，可以滿足一部分高金額的消費需求，增進消費者福利，同時對消費回流有促進作用，也有利于挖掘消費潛在需求。

　　“業(yè)內感覺，對于行業(yè)的利好可能比前幾次都更明顯，給我們吃了一顆定心丸。”一位跨境電商企業(yè)人士告訴《經濟參考報》記者，國務院定調之后，業(yè)內普遍預計政策未來走向會相對長期穩(wěn)定。“現在就等政策細則文件的發(fā)布，尤其是63項新增目錄，清單發(fā)布之后我們就開始抓緊備貨準備”。

　　天貓國際總經理劉鵬認為，這是對跨境電商進口模式創(chuàng)新的充分肯定，并繼續(xù)保持政策順延的穩(wěn)定性和確定性。他舉例說，四年來，僅天貓國際就引進了75個國家3900個品類近19000個海外品牌進入中國市場，其中八成以上是首次入華。

　　記者了解到，我國跨境電商零售進口過渡期政策細則文件將很快發(fā)布，其中備受業(yè)內和消費者關注的進口商品清單也發(fā)布在即。此次擴圍的63項稅目中，或將涵蓋包括電子產品、小家電等日用消費品，以及一些進口食品、保健品等。此次擴圍后我國跨境零售進口清單將包括超過1300個稅目，基本涵蓋了消費者進口需求比較多的品類。

　　數據顯示，2017年，我國跨境電商零售進口金額566億元人民幣，同比增長75.5%；2018年1至10月，進口金額672億元人民幣，同比增長53.7%。

　　中國國際商會、德勤中國研究、阿里研究院日前聯(lián)合發(fā)布的《中國進口消費市場研究報告》顯示，隨著跨境電商平臺崛起，中國跨境電商零售進口滲透率（通過跨境電商購買進口商品的人數占網購消費者人數的比率）已經從2014年的1.6%迅速增加到2017年的10.2%。

　　而且，2016年以來，消費者的需求逐步從滿足生活必需向提升生活品質的方向發(fā)展。相比起2014至2015年，各大跨境電商主打奶粉、紙尿褲等母嬰商品，近兩年，數碼家電、美妝服飾、保健品、食品等成為增速最快的品類。

　　對外經濟貿易大學教授、APEC跨境電商創(chuàng)新發(fā)展研究中心主任王健對《經濟參考報》記者表示，國內消費者對國外消費品的需求不斷攀升。跨境電商零售進口，為消費者開辟了另外一個購買海外產品的渠道，增加了消費者的選擇范圍。在他看來，此次新出臺的政策既提供了貿易的便利，滿足了消費升級的需要，也讓跨境網絡零售進口能夠在有效可控的監(jiān)管下進行，是在現有政策框架下的合理結果。

　　中國國際電子商務中心研究院院長李鳴濤對《經濟參考報》記者表示，政策的出臺體現了當前我國擴大進口、擴大開放的戰(zhàn)略方向，再次向業(yè)界傳達中國擴大開放決心的一大舉措，同時也可以更好地支持跨境電商新業(yè)態(tài)持續(xù)快速發(fā)展，滿足國內消費升級的需求。“預計政策的出臺落地會進一步提升行業(yè)發(fā)展信心，引導更多的市場資源投入跨境電商領域，行業(yè)發(fā)展將迎來新的契機”。

　　來源：經濟參考報 記者 孫韶華 實習生 秦悅文 北京報道

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