中國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的方向第一是依賴原創(chuàng)技術(shù)的進(jìn)步,第二是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)以取代對(duì)外貿(mào)易的依賴,第三是在新的國(guó)際化條件下依靠技術(shù)進(jìn)步的對(duì)外投資。中國(guó)需要深度工業(yè)化,對(duì)此我也表示同意,并心向往之。但是我們看到兩組指標(biāo):第一組指標(biāo)是,2012年服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)的第一大產(chǎn)業(yè),去年服務(wù)業(yè)比重已經(jīng)超過(guò)了50%,我們認(rèn)為在2020年會(huì)輕松的超過(guò)55%;第二組指標(biāo)我們看到現(xiàn)有的工業(yè)全部處于產(chǎn)能過(guò);?yàn)l臨過(guò)剩狀態(tài),尤其嚴(yán)重的是鋼鐵和煤炭產(chǎn)業(yè)。由此就有兩個(gè)問(wèn)題出現(xiàn):一是我們想深度工業(yè)化,但為什么現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)卻在趨向服務(wù)業(yè)化?二是我們想深度工業(yè)化,但如果新的產(chǎn)業(yè)不出現(xiàn),原有的產(chǎn)業(yè)是否還有繼續(xù)擴(kuò)張的空間和能力?
針對(duì)以上兩個(gè)疑問(wèn),我想討論三個(gè)問(wèn)題,第一個(gè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)趨勢(shì)是什么?第二個(gè)是中國(guó)短期宏觀經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)是什么?第三是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的切入點(diǎn)是什么?
第一個(gè)問(wèn)題,中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)趨勢(shì)是什么。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)一般是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)變的結(jié)果。從長(zhǎng)期歷史發(fā)展的角度觀察,人類社會(huì)經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)社會(huì)走向工業(yè)社會(huì),從工業(yè)社會(huì)走向后工業(yè)社會(huì),與此相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段是,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和大眾消費(fèi)經(jīng)濟(jì),也就是羅斯托所提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論。高速增長(zhǎng)一般發(fā)生在農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中,即經(jīng)濟(jì)學(xué)中所指的工業(yè)化和城市化。那么,由工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)向后工業(yè)社會(huì)時(shí),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是趨向下降的。這是因?yàn)樵诤蠊I(yè)社會(huì),服務(wù)業(yè)會(huì)受大眾消費(fèi)的引導(dǎo)而快速發(fā)展,成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。而相對(duì)于工業(yè)來(lái)說(shuō),服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率較低,由此決定全要素生產(chǎn)率以及潛在增長(zhǎng)率都會(huì)下降。如果這個(gè)規(guī)律成立,中國(guó)目前似乎已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代,全要素生產(chǎn)率及其決定的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都有收斂的趨勢(shì),即使有深度的工業(yè)化也將難以平衡這種收斂的趨勢(shì),因此經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是逐漸減速的。如果以上邏輯成立,按照我們的研究,在2020年的時(shí)候,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率在6%左右,到建國(guó)一百年的時(shí)候,潛在增長(zhǎng)率大概只有4%左右,從那以后,將會(huì)收斂到全球平均水平。因?yàn)閷脮r(shí)中國(guó)已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化和城市化,不再有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的因素推動(dòng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅是總量問(wèn)題,其表現(xiàn)應(yīng)該與發(fā)達(dá)國(guó)家同步。
第二個(gè)問(wèn)題,中國(guó)短期宏觀經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)是什么。強(qiáng)調(diào)制造業(yè)的技術(shù)進(jìn)步來(lái)應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn),但是在主流工業(yè)技術(shù)一定的情況下,也就是柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)一定的情況下,這個(gè)技術(shù)進(jìn)步的空間有多大?這需要從行業(yè)上來(lái)逐個(gè)分析,我們對(duì)中國(guó)的過(guò)剩產(chǎn)業(yè)做了重點(diǎn)分析。舉個(gè)例子,中國(guó)鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)成本,除生鐵成本外,無(wú)論長(zhǎng)材、短材還是線材,其生產(chǎn)成本都低于國(guó)際水平,這意味著在鋼鐵生產(chǎn)領(lǐng)域,中國(guó)的技術(shù)是最先進(jìn)的,從而在全球具有競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)能是為全世界準(zhǔn)備的,從這個(gè)意義上講,如果說(shuō)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,那么過(guò)剩的應(yīng)該是歐洲、美洲和其他國(guó)家,而不是中國(guó)。可以觀察到,在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,全球需求持續(xù)萎靡,中國(guó)的鋼鐵就一再遭到反傾銷調(diào)查。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,從2010年開始中國(guó)出口增速在持續(xù)下降,2010年中國(guó)出口增速為30%,2015年負(fù)增長(zhǎng),今年一季度已經(jīng)降到-7%。如果全球增長(zhǎng)持續(xù)低迷狀態(tài),那么中國(guó)的出口將不會(huì)出現(xiàn)反彈,這時(shí)候中國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩就成了絕對(duì)意義上的了。因此,即使中國(guó)鋼鐵行業(yè)具有成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但是市場(chǎng)容量有限,也必須去產(chǎn)能,否則中國(guó)鋼鐵行業(yè)將出現(xiàn)全面虧損,鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不可持續(xù)。
我們注意到,中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能12億噸,去年的鋼鐵產(chǎn)量是8億噸,在這個(gè)時(shí)候價(jià)格穩(wěn)定了,企業(yè)也開始出現(xiàn)盈利,F(xiàn)在的問(wèn)題是,過(guò)去的“去產(chǎn)能”手段是停產(chǎn)停工,一旦價(jià)格穩(wěn)定,出現(xiàn)盈利,關(guān)停的產(chǎn)能又恢復(fù)生產(chǎn),價(jià)格再次下跌,企業(yè)重新陷入困難。這表明,只有去掉僵尸企業(yè)才能真正去掉過(guò)剩產(chǎn)能。在過(guò)剩行業(yè),“去產(chǎn)能”必須是實(shí)質(zhì)性的,比如說(shuō)通過(guò)兼并破產(chǎn)等資產(chǎn)負(fù)債表重組手段,使過(guò)剩產(chǎn)能在物理層面上退出市場(chǎng)。如果中國(guó)鋼鐵工業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能去掉,剩余的產(chǎn)能可以維持并盈利。因?yàn)閺拈L(zhǎng)期來(lái)看,中國(guó)還處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,中國(guó)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展還是可持續(xù)的。我們從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)上也能看到這種前景,例如日本現(xiàn)在還是第二大產(chǎn)鋼國(guó),其產(chǎn)量在一億噸左右,這個(gè)產(chǎn)量自1973年持續(xù)到現(xiàn)在,40年未見衰減。我國(guó)的鋼鐵人均存量大概有六噸,英美國(guó)家有20噸,日本41噸。如果我國(guó)的人均鋼鐵存量能達(dá)到英美國(guó)家的一半左右,那么鋼鐵產(chǎn)業(yè)仍有廣闊的發(fā)展前景。從這個(gè)意義上來(lái)講,去產(chǎn)能既是宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的條件,也是長(zhǎng)期發(fā)展的基礎(chǔ)。因此必須痛下決心加以實(shí)施。同時(shí)我們注意到,2016年上半年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行已進(jìn)入底部區(qū)間,開始企穩(wěn),其中兩個(gè)指標(biāo)最為關(guān)鍵,一是PPI止跌回升,二是企業(yè)利潤(rùn)開始實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。這意味著宏觀經(jīng)濟(jì)不需要再為穩(wěn)增長(zhǎng)而采取大規(guī)模的刺激政策,而是應(yīng)該利用宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的時(shí)期,開展實(shí)質(zhì)性的結(jié)構(gòu)性改革。把部分過(guò)剩產(chǎn)能去掉,從而為長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定條件。從這個(gè)意義上講,今年下半年改革應(yīng)有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。
第三個(gè)問(wèn)題,如何進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。如果說(shuō)2016年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是以 “三去一降一補(bǔ)”來(lái)開局,那么,改革的關(guān)鍵就是把握好“去庫(kù)存、去產(chǎn)能、去杠桿”之間的相互關(guān)系。大家知道去產(chǎn)能就意味著經(jīng)濟(jì)下行,快速的去杠桿就意味著金融風(fēng)險(xiǎn)的加大。去產(chǎn)能和去杠桿交織在一起,將使問(wèn)題更為復(fù)雜,并威脅宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。特別是我們注意到中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩的部門都是高杠桿的部門。因此在去產(chǎn)能、去杠桿之間,要把握好輕重緩急、慎重處理,一個(gè)可能的辦法是,金融部門暫時(shí)把杠桿穩(wěn)住,不宜大規(guī)模的抽貸逼債,為產(chǎn)能過(guò)剩部門去產(chǎn)能創(chuàng)造條件。只要企業(yè)去掉過(guò)剩產(chǎn)能,企業(yè)的銷售收入就會(huì)增長(zhǎng)、利潤(rùn)就會(huì)穩(wěn)定,還款能力就會(huì)提升,這樣才能為全面去杠桿創(chuàng)造基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上講,只有實(shí)質(zhì)性地去產(chǎn)能才能真正地去杠桿。從目前金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債能力來(lái)看,穩(wěn)杠桿的時(shí)間并不是很多,我們應(yīng)該抓住這個(gè)時(shí)間窗口推進(jìn)改革,為長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)創(chuàng)造條件。一旦實(shí)質(zhì)性去了產(chǎn)能,并為去杠桿創(chuàng)造了條件,中國(guó)長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)前景就會(huì)顯現(xiàn)。
我們注意到了以下幾項(xiàng)指標(biāo)的變化:第一,居民收入的持續(xù)增長(zhǎng),報(bào)告也提到這一點(diǎn),如果按照目前的增長(zhǎng)速度,2020年中國(guó)居民收入會(huì)比2010年翻一番,這意味著再造一個(gè)中國(guó),中國(guó)的市場(chǎng)容量不容小覷。第二,就是服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng),到2020年預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重將超過(guò)55%。服務(wù)業(yè)不僅是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),更重要的是它意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)將開始進(jìn)入平衡增長(zhǎng)狀態(tài)。第三,研發(fā)經(jīng)費(fèi)在持續(xù)擴(kuò)大,這意味著中國(guó)主流工業(yè)技術(shù)下的制造業(yè)效率在提升、質(zhì)量在提高,中國(guó)有希望邁向高端制造,其中高鐵、核電等就是典型案例。第四,西部的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快于東部,成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。而這個(gè)增長(zhǎng)不僅僅是GDP的一維增長(zhǎng),而且還有結(jié)構(gòu)改善和技術(shù)進(jìn)步。比如說(shuō)中國(guó)的高新技術(shù)區(qū)聚集區(qū)除了北京深圳外第三大就是在成都,西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成了“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施基礎(chǔ)。這也意味著,中國(guó)產(chǎn)業(yè)正在向歐亞腹地延伸。
上述四個(gè)變化,可能意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能和中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新方向的出現(xiàn),這些變化也意味著一組相關(guān)產(chǎn)業(yè)開始形成,盡管目前他們還很弱小。所謂宏觀調(diào)控就是為這些弱小的嫩芽遮風(fēng)避雨,所謂的改革就是為這些嫩芽的茁壯成長(zhǎng)改良土壤、改善灌溉、創(chuàng)造適宜的環(huán)境。如果讓他們成長(zhǎng)為參天大樹,那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將長(zhǎng)期可持續(xù)。從這個(gè)意義上講,目前經(jīng)濟(jì)已經(jīng)基本見底,盡管我們認(rèn)為將不會(huì)有更大的反彈,而將呈現(xiàn)出L型。但是這也給我們提供了實(shí)質(zhì)性開始供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的契機(jī),要抓住這個(gè)契機(jī),推進(jìn)改革,以實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期可持續(xù)。(來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 曹遠(yuǎn)征系中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院高級(jí)研究員、中銀國(guó)際研究公司董事長(zhǎng),中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇名譽(yù)理事)
中國(guó)2016年上半年居民收入數(shù)據(jù) 上半年全國(guó)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步 居民收入數(shù)據(jù)顯示:長(zhǎng)三角最有錢 珠三角很低調(diào) 統(tǒng)計(jì)局報(bào)告:全國(guó)居民收入快于GDP增長(zhǎng) 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:2015年居民收入增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 搜索更多: 居民收入 |