為降低地方對(duì)于改革的阻力,莫迪政府此前提出多項(xiàng)補(bǔ)救措施。其中包括為被取消獨(dú)立征稅權(quán)力的邦政府以及聯(lián)邦政府分配在統(tǒng)一消費(fèi)稅中獲得股份,令各邦能夠分配到相應(yīng)的稅收利益。
龍興春對(duì)于稅制改革的最終通過還是持樂觀態(tài)度的。他表示,莫迪在印度具有很高威望,他所帶領(lǐng)的執(zhí)政黨人民黨在目前民意支持率頗高,同時(shí)還掌握著國會(huì)的多數(shù)席位,這也是改革方案能夠邁出歷史性第一步的決定性因素。另一方面,即便地方仍存顧慮,但在當(dāng)前這個(gè)統(tǒng)一大發(fā)展的過程中,不加入即意味著邊緣化,因此各邦料將順應(yīng)主流。
統(tǒng)一市場(chǎng)
當(dāng)然,在未來“擺平”了地方意見之后,這一稅制改革的實(shí)效究竟能發(fā)揮至何種地步,就要看印度的執(zhí)行效率了。
中央政府通過法案后,每一個(gè)邦還得有配套的地方法令落地實(shí)施才行。不過這個(gè)法令將來怎么落地,目前看還是一個(gè)遙遙無期的事情。政治風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司美國歐亞集團(tuán)分析師薩沙·萊瑟科斯齊表示,此次稅制改革對(duì)印度的經(jīng)濟(jì)影響不會(huì)立即顯現(xiàn),“印度各地方真正執(zhí)行統(tǒng)一稅率還需要相當(dāng)長一段時(shí)間,之后對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)才能真正顯現(xiàn)”。
但無論如何,此次稅收改革對(duì)于印度而言仍是歷史性的一步。龍興春表示,印度將以一個(gè)統(tǒng)一的增值稅制度打造出一個(gè)真正的單一市場(chǎng),以此取代目前由國稅、邦稅和地方稅拼湊成的冗雜稅制,同時(shí)聯(lián)系起過去被分割成27個(gè)邦的小市場(chǎng)。長遠(yuǎn)來看,新稅制還有望改善稅務(wù)合規(guī),事實(shí)上將增加政府收入,有助于降低印度一直以來居高不下的財(cái)政赤字。
對(duì)于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)而言,新的商品服務(wù)稅將有助于推動(dòng)印度制造業(yè)發(fā)展,因?yàn)樗鼘p輕本地制造產(chǎn)品背負(fù)的沉重的“稅上加稅”負(fù)擔(dān),并解決目前這種因官僚體制和物流問題而面臨的困難。另一方面,消費(fèi)稅的統(tǒng)一也為外資在全印度開展業(yè)務(wù)創(chuàng)造了極大便利,同時(shí)大大提升外界對(duì)印度繼續(xù)進(jìn)行其他改革的信心,從而進(jìn)一步吸收外國投資。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì),這一稅制的現(xiàn)代化改革將為印度經(jīng)濟(jì)帶來顯著的刺激,GDP年增速將因此提高1.5-2個(gè)百分點(diǎn)。
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