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服務(wù)業(yè)成新輪開放重點 將放寬育幼養(yǎng)老等外資準入

  放寬育幼養(yǎng)老等外資準入限制,服務(wù)出口重點領(lǐng)域?qū)@財稅金融扶持

  服務(wù)業(yè)成新一輪開放部署重點

  以服務(wù)業(yè)為重點的新一輪對外開放路線圖已經(jīng)躍然紙上!督(jīng)濟參考報》記者在28日開幕的第四屆中國(北京)國際服務(wù)貿(mào)易交易會上(以下簡稱“京交會”)獲悉,服務(wù)業(yè)成為我國新一輪對外開放的重點,具體將推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)領(lǐng)域有序開放,放寬育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計、會計審計、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的外資準入限制。

  商務(wù)部等部門還在圍繞服務(wù)貿(mào)易發(fā)展醞釀一系列新的政策,包括研究制定《國際服務(wù)貿(mào)易條例》,加快出臺《服務(wù)出口重點領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》,推動財稅、金融部門加大對服務(wù)出口重點領(lǐng)域支持力度,對高技術(shù)、高文化含量服務(wù)領(lǐng)域給予稅收優(yōu)惠等。

  紅利 新一輪開放瞄準服務(wù)業(yè)

  在京交會28日舉行的“全球服務(wù)貿(mào)易峰會”高峰論壇上,商務(wù)部部長高虎城表示,中國將加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,以服務(wù)業(yè)為重點推進新一輪高水平對外開放。將建立面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),推動服務(wù)貿(mào)易自由化和便利化,積極探索適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的管理體制、促進機制、政策體系和監(jiān)管模式,著力構(gòu)建法治化、國際化、便利化營商環(huán)境,為中國與世界各國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域深化合作創(chuàng)造有利條件。

  就在前一天,服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作推進會在京召開。來自商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局和財政部等部門的代表圍繞支持服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點的舉措展開發(fā)言,聯(lián)席會議成員單位對15個試點地區(qū)的實施方案進行了審議。會議強調(diào),“要通過開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點,推動頂層設(shè)計與基層探索良性互動,為全國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展探索路徑。”

  記者還了解到,商務(wù)部正在加快編制《中國國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《中國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,“擴規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增動力、強基礎(chǔ)、促平衡”將成為“十三五”期間服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要思路。

  具體政策層面,一攬子新的政策也在醞釀中。例如,將培育一批具備較強國際競爭力的大型跨國服務(wù)企業(yè)和服務(wù)品牌;推動財稅、金融部門加大對服務(wù)出口重點領(lǐng)域支持力度,對高技術(shù)、高文化含量服務(wù)領(lǐng)域給予稅收優(yōu)惠,提升高附加值服務(wù)出口占比;加快立法進程,研究制定《國際服務(wù)貿(mào)易條例》,研究修訂《技術(shù)進出口管理條例》,調(diào)整《中國禁止進口限制進口技術(shù)目錄》和《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》;盡快出臺《服務(wù)出口重點領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》和《服務(wù)外包重點發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》,重點培育通信、金融、保險、計算機和信息服務(wù)等資本和技術(shù)密集型服務(wù)的出口能力等。

  規(guī)模 2020年有望突破萬億美元

  中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林此前接受《經(jīng)濟參考報》記者專訪時表示,以服務(wù)貿(mào)易為重點的全球自由貿(mào)易進程明顯加快,我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級對服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)市場雙向開放的依賴性明顯增強。“十三五”期間,我國擴大對外開放與新一輪全球自由貿(mào)易形成交匯,要從工業(yè)市場開放為重點的“一次開放”轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)開放市場為重點的“二次開放”。

  來自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示,“十二五”期間,我國服務(wù)進出口年均增長14.5%,為世界平均增速的兩倍。2015年我國服務(wù)貿(mào)易總額已經(jīng)躍居全球第二位。

  值得關(guān)注的是,2015年,在全球貿(mào)易增長乏力、經(jīng)濟下行壓力較大的背景下,相比起負增長的貨物貿(mào)易,我國服務(wù)貿(mào)易保持了快速增長,進出口總額達7130億美元,同比增長14.6%,占對外貿(mào)易的比重上升至15.4%,提高3.1個百分點,經(jīng)濟發(fā)展新動能作用日益凸顯。

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