|
云集了中外近500位專家學者的“中國發(fā)展高層論壇2016”于昨日拉開帷幕。面對當前經(jīng)濟壓力，出席論壇的國務(wù)院副總理張高麗表示，“今年一季度將能夠?qū)崿F(xiàn)開門紅，今年攻堅克難，明年就海闊天空”。隨后，國家發(fā)改委、財政部、央行及商務(wù)部等部門的一把手也先后發(fā)表主題演講，從穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)等多個角度解析中國當前經(jīng)濟形勢，并梳理出未來一段時間中國經(jīng)濟發(fā)展的方向和脈絡(luò)。
消費升級、優(yōu)化支出力保穩(wěn)增長
“十三五”規(guī)劃綱要提出，未來五年經(jīng)濟年均增長要保持在6.5%以上，因此，穩(wěn)增長仍是未來經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵詞。國家發(fā)改委主任徐紹史用“增速換了一檔，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升了一級”形象地比喻了新常態(tài)下的中國經(jīng)濟。而面對穩(wěn)增長壓力，徐紹史也強調(diào)稱，將不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控。
數(shù)據(jù)顯示，2015年，最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率高達66.4%，作為經(jīng)濟增長的主引擎，徐紹史也劃出了未來消費升級的重要區(qū)域。“我們將積極促進消費升級，大力培育和拓展住房、汽車、信息等消費熱點。”徐紹史說。
穩(wěn)增長不僅需要“出新”，同樣也需要“推陳”。財政部部長樓繼偉就表示，長期以來重點支出要與財政收支或GDP規(guī)模掛鉤的制度就存在明顯弊端，造成了大量資金閑置。“這項制度不利于節(jié)約資金并難以提高支出的有效性、中央專項資金和專項轉(zhuǎn)移支付越來越多、財政支出安排越來越碎片化等。”樓繼偉說。
毫無疑問，財政支出現(xiàn)存的種種弊端并不利于經(jīng)濟穩(wěn)增長。一位業(yè)內(nèi)人士就指出，財政支出掛鉤主要是支出結(jié)構(gòu)方面的問題，在積極財政政策的大環(huán)境下，優(yōu)化不合理的支出結(jié)構(gòu)必定有助于經(jīng)濟穩(wěn)增長。
而在解決對策方面，樓繼偉認為，中央還可以壓縮對地方的專項轉(zhuǎn)移支付，給地方以更大的靈活度，但真正解決問題還要靠事權(quán)和支出責任的劃分。
全方位調(diào)結(jié)構(gòu)拉開大幕
在新常態(tài)之下，經(jīng)濟增長早已不再是單純地追求增速，而是更加注重經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。經(jīng)濟想要提質(zhì)增效無疑需要調(diào)整當前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，而調(diào)結(jié)構(gòu)又涉及到了政府放權(quán)、企業(yè)減負以及供給側(cè)改革的方方面面。
在簡政放權(quán)方面，徐紹史介紹，中國將建立政府權(quán)責清單和市場準入負面清單，最大限度縮減政府審批范圍，優(yōu)化辦事流程和服務(wù)標準。而作為今年稅改的重頭戲，營改增毫無疑問也是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段之一。樓繼偉就表示，營改增將糾正原有稅制對企業(yè)行為和財務(wù)方面的扭曲，在試點全面鋪開之后還將制定增值稅法案，屆時會按照稅收法定的原則廢止營業(yè)稅。
對于業(yè)內(nèi)一直擔憂的營改增后企業(yè)稅負會增加的問題，樓繼偉再度強調(diào)，為實現(xiàn)為企業(yè)減負的目標，營改增將保證所有行業(yè)稅負只減不增。
中央財經(jīng)大學稅務(wù)學院副院長劉桓就表示，以二手房交易為例，即使房地產(chǎn)行業(yè)的通用增值稅率是11%，但為了保障稅負只減不增，在實際操作過程中，二手房的增值稅負肯定不會高于當前營業(yè)稅的稅負。 共2頁 [1] [2] 下一頁 中國經(jīng)濟不會擊穿6.5% 從“大咖”委員表述看中國經(jīng)濟新的增長點在哪兒？ 中國經(jīng)濟最難回答的10個問題 部委掌門人如何回應(yīng)？ CPI漲幅超預(yù)期 說中國經(jīng)濟“滯脹”為時過早 經(jīng)濟合作與發(fā)展組織：中國經(jīng)濟增長前景趨穩(wěn) 搜索更多: 中國經(jīng)濟 |
