新增不動產(chǎn)投資被納入抵扣，這將鼓勵企業(yè)投資、購入并持有商業(yè)地產(chǎn)，對從事商業(yè)地產(chǎn)的房地產(chǎn)企業(yè)來說，也便于它把稅負(fù)傳遞給下家，因此房地產(chǎn)營改增利好商業(yè)地產(chǎn)。

　　15日的德勤全球稅務(wù)大會媒體專訪會上，德勤華東區(qū)間接稅主管合伙人高立群對第一財(cái)經(jīng)表達(dá)了上述觀點(diǎn)。

　　2016年政府工作報(bào)告提出，全面實(shí)施營改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

　　這意味著從5月1日起，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)近1000萬戶納稅人將被納入營改增，增值稅將全面替代營業(yè)稅，已在中國實(shí)行了二十余年的營業(yè)稅退出歷史舞臺，而持續(xù)了四年多的營改增也將正式收官。

　　高立群告訴記者，房地產(chǎn)行業(yè)增值稅稅率基本確定為11%，由于此前房地產(chǎn)行業(yè)采用5%的營業(yè)稅稅率，因此營改增后房地產(chǎn)企業(yè)擔(dān)心稅負(fù)上升。但國家承諾所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，房地產(chǎn)營改增具體政策如何設(shè)計(jì)因此成為企業(yè)關(guān)注焦點(diǎn)。

　　她表示，影響房地產(chǎn)企業(yè)稅負(fù)增減有幾個重要方面，比如房地產(chǎn)企業(yè)融資的時候進(jìn)項(xiàng)稅能否抵扣？房地產(chǎn)企業(yè)的土地成本能否抵扣？對于存量房地產(chǎn)，過渡期政策如何處理?

　　國家稅務(wù)總局局長王軍近日在人民大會堂“部長通道”上公開表示，此次營改增首次涉及自然人繳納增值稅情形，比如二手房交易。自然人如何繳納增值稅、稅負(fù)會否增加廣受關(guān)注。

　　高立群對本報(bào)記者表示，增值稅應(yīng)該會保留以前營業(yè)稅稅收優(yōu)惠政策。因?yàn)闋I改增原則上是保證納稅人稅負(fù)只減不增，這主要體現(xiàn)在過渡期把營業(yè)稅優(yōu)惠政策平移到增值稅上，因此二手房營業(yè)稅優(yōu)惠政策會自然過渡到增值稅上，因此二手房交易改繳增值稅基本上不會對自然人帶來什么影響，也不會對二手房交易市場產(chǎn)生大的影響。

　　在樓市去庫存的大背景下，國家鼓勵居民自住和改善性住房需求，個人住房轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠政策力度加大。比如，2015年個人普通住房轉(zhuǎn)讓免征營業(yè)稅年限由目前的購房超過5年(含5年)下調(diào)為超過2年(含2年)，2016年初則將免征營業(yè)稅范圍擴(kuò)至非普通住房。

　　在上述媒體專訪會上，德勤中國稅務(wù)及商務(wù)咨詢業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)合伙人表示，在當(dāng)前財(cái)稅改革中，稅收法治化是一大關(guān)鍵。在當(dāng)前熱議的個人所得稅改革方面，一大難點(diǎn)是技術(shù)層面和執(zhí)行層面，另外還存在個稅價值定位問題，如何使個稅做到公平，且整個稅制完整、合理和協(xié)調(diào)是另一大難點(diǎn)。

　　此前，接受第一財(cái)經(jīng)采訪的專家也表示，要實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度，必須具備一定的基本條件，并建立相應(yīng)的制度。這包括建立個人所得稅納稅人識別號碼，加快建立個人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)和提升稅收征管能力和水平。

　　另外，稅務(wù)部門將由面向扣繳單位的管理轉(zhuǎn)為直接面向自然人的管理，這對稅務(wù)部門的征管能力提出了很大挑戰(zhàn)，稅收征管能力和水平亟待提高。

　　針對當(dāng)前跨國企業(yè)尤其是中國“走出去”企業(yè)關(guān)心的稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移(BEPS)項(xiàng)目實(shí)施，德勤全球稅收政策領(lǐng)導(dǎo)人Albert Baker告訴第一財(cái)經(jīng)記者，BEPS項(xiàng)目15項(xiàng)行動計(jì)劃中，第13項(xiàng)行動計(jì)劃中的分國別實(shí)施報(bào)告將最先在各國落地，這將讓各國稅務(wù)機(jī)關(guān)全面掌握跨國企業(yè)信息，一些企業(yè)也擔(dān)心這會被稅務(wù)機(jī)關(guān)用于查核企業(yè)所得稅等其他目的。但BEPS對跨國企業(yè)最大的影響還是轉(zhuǎn)讓定價領(lǐng)域。

　　德勤中國華東區(qū)稅務(wù)主管合伙人郭心潔稱，在轉(zhuǎn)讓定價方面，中國“走出去”的企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)比外國的跨國企業(yè)更大。中國“走出去”的企業(yè)是否有一個合理的定價政策，這個政策能否落實(shí)？中國企業(yè)急需尋求比較全面、遵守投資國的法律法規(guī)的政策，并建立有效的監(jiān)控制度。（一財(cái)網(wǎng) 陳益刊）

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