“十二五”時(shí)期的五年，是改革開(kāi)放偉大歷史進(jìn)程中具有鮮明里程碑意義的五年。這五年，世情國(guó)情發(fā)生深刻變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)處在危機(jī)后的深度調(diào)整期，呈現(xiàn)低增長(zhǎng)、不平衡、多風(fēng)險(xiǎn)的特征，地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素影響加劇，我國(guó)發(fā)展面臨的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。從國(guó)內(nèi)看，“三期疊加”的陣痛持續(xù)加深，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織，改革轉(zhuǎn)型任務(wù)繁重。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，黨中央、國(guó)務(wù)院總攬全局，審時(shí)度勢(shì)，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，扎實(shí)推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控政策、思路、方式；堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)；堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，著力開(kāi)拓發(fā)展新空間、激發(fā)新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)
進(jìn)入“十二五”時(shí)期，支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的要素條件與市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生明顯改變，潛在生產(chǎn)率趨于下行，與此同時(shí)，“三期疊加”的影響不斷深化，經(jīng)濟(jì)面臨較大的下行壓力。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，黨中央、國(guó)務(wù)院把握規(guī)律，積極作為，向改革要?jiǎng)恿�，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要助力，向民生改善要潛力，激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體、控風(fēng)險(xiǎn)，確保了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換擋不失勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持中高速。2011-2014年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.0%，由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。分年度看，2011年比上年增長(zhǎng)9.5%，2012、2013年均增長(zhǎng)7.7%，2014年增長(zhǎng)7.3%，2015年上半年增長(zhǎng)7.0%。“十二五”期間，預(yù)計(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)近8%，不僅高于同期世界2.5%左右的年均增速，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中也名列前茅。
經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位。繼2009年超過(guò)日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步攀升，2014年達(dá)到636139億元，折合10.4萬(wàn)億美元，占世界的份額達(dá)到13.3%，比2010年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了重要貢獻(xiàn)，2011-2014年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)四分之一。
人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)步提高。2014年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值46629元，扣除價(jià)格因素，比2010年增長(zhǎng)33.6%，年均實(shí)際增長(zhǎng)7.5%。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，我國(guó)人均國(guó)民總收入由2010年的4300美元提高至2014年的7380美元，在上中等收入國(guó)家中的位次不斷提高。
外匯儲(chǔ)備位居世界第一位。2011年末，我國(guó)外匯儲(chǔ)備突破3萬(wàn)億美元大關(guān)，2014年末達(dá)到38430億美元，比2010年增長(zhǎng)35.0%，年均增長(zhǎng)7.8%，連續(xù)九年穩(wěn)居世界第一位。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向中高端，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯改善
“十二五”時(shí)期，面對(duì)多年積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力，黨中央、國(guó)務(wù)院把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式放在更加突出的位置，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷邁出新步伐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。
服務(wù)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，對(duì)生產(chǎn)性和生活性服務(wù)的需求不斷擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位上升。2012年，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重上升到45.5%，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)。2014年，第三產(chǎn)業(yè)比重上升到48.1%，比2010年提高3.9個(gè)百分點(diǎn)，2015年上半年進(jìn)一步上升到49.5%。
工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，推動(dòng)工業(yè)化和信息化深度融合，工業(yè)發(fā)展向中高端邁進(jìn)。2011-2014年，裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均分別實(shí)際增長(zhǎng)13.2%和11.7%，快于規(guī)模以上工業(yè)增加值2.7和1.2個(gè)百分點(diǎn)；2014年，裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別達(dá)到30.4%和10.6%，比2010年提高0.8和1.7個(gè)百分點(diǎn)。2015年上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到11.4%。
內(nèi)需特別是消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯增強(qiáng)。在擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用得到較好發(fā)揮，特別是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)居民消費(fèi)潛力有序釋放，消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。2011-2014年，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率為54.8%，高于投資貢獻(xiàn)率7.8個(gè)百分點(diǎn)。2015年上半年，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率上升為60%。
新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)。2011年末，城鎮(zhèn)人口首次超過(guò)農(nóng)村人口，城鎮(zhèn)化率突破50%，2014年進(jìn)一步提高到54.77%，2011-2014年城鎮(zhèn)人口每年增加近2000萬(wàn)人，帶動(dòng)了巨大的投資和消費(fèi)需求。與此同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民工市民化，我國(guó)城鎮(zhèn)化不僅有量的擴(kuò)大，更有質(zhì)的提升。
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)
“十二五”時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
國(guó)家財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)。2011年，我國(guó)公共財(cái)政收入突破10萬(wàn)億元大關(guān)，2014年超過(guò)14萬(wàn)億元，比2010年增長(zhǎng)68.9%，年均增長(zhǎng)14.0%。隨著國(guó)家財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)，財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持不斷加大。2014年，我國(guó)公共財(cái)政支出超過(guò)15萬(wàn)億元，比2010年增長(zhǎng)68.7%。重點(diǎn)領(lǐng)域民生支出得到較好保障。2011-2014年，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、教育、社會(huì)保障和就業(yè)支出年均分別增長(zhǎng)21.1%、20.4%、17.2%、16.2%和14.9%。
企業(yè)利潤(rùn)、居民收入持續(xù)增長(zhǎng)。2014年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額68155億元，比2010年增長(zhǎng)28.5%，年均增長(zhǎng)6.5%。2011-2014年，扣除價(jià)格因素，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入年均實(shí)際分別增長(zhǎng)7.9%、10.1%。2014年，全國(guó)居民人均可支配收入已達(dá)到20167元，比上年增長(zhǎng)8.0%，比GDP增速快0.7個(gè)百分點(diǎn)；2015年上半年全國(guó)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.6%，繼續(xù)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
節(jié)能降耗成效顯著。加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，積極發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，單位產(chǎn)出能耗水平大幅下降。2014年，水電、風(fēng)電、核電、天然氣等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重為16.9%，比2010年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。2011-2014年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降13.4%，2015年上半年同比下降5.9%。
環(huán)境質(zhì)量得到改善。深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，污染物排放總量逐步得到控制。2012-2014年，全國(guó)化學(xué)需氧量排放量累計(jì)下降8.2%，二氧化硫排放量累計(jì)下降11.0%。2014年，十大流域的水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例占71.2%，占比持續(xù)提高。
新的增長(zhǎng)動(dòng)力加快孕育。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，信息消費(fèi)、電子商務(wù)、物流快遞等蓬勃發(fā)展。2014年，全社會(huì)電子商務(wù)交易額達(dá)16.39萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)59.4%；快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到140億件，超過(guò)美國(guó)問(wèn)鼎世界第一，連續(xù)4年保持了超過(guò)50%的增長(zhǎng)速度。
四、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁提高
“十二五”時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院在完善基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平上進(jìn)一步加大了力度，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，突出重點(diǎn)，優(yōu)化布局，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力繼續(xù)提高。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。2014年，糧食總產(chǎn)量取得歷史性突破，達(dá)到60703萬(wàn)噸，比2010年增長(zhǎng)11.1%，年均增長(zhǎng)2.7%，實(shí)現(xiàn)“十一連增”。近年來(lái)，我國(guó)谷物、肉類(lèi)、籽棉、花生、茶葉、水果等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一位。
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