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新《食品安全法》:監(jiān)管延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等基層
http://ssvihum.com 2015-07-21 紅商網(wǎng) 發(fā)布稿件

  明確電商食品銷售責(zé)任

  據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局16日公布的數(shù)據(jù),上半年全國(guó)網(wǎng)上零售額超過(guò)1.6萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)近40%,其中實(shí)物商品超過(guò)1.3萬(wàn)億元,占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的近一成。另?yè)?jù)麥肯錫年初的調(diào)查,40%的中國(guó)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者曾通過(guò)電商平臺(tái)購(gòu)買食品,購(gòu)買頻次達(dá)到每年34次。

  顧振華表示,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物近年來(lái)發(fā)展迅猛,交易頻繁。2009版的《食品安全法》并沒(méi)有對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品銷售作出任何規(guī)定,新法則明確了網(wǎng)絡(luò)食品交易的主體責(zé)任。

  具體來(lái)講,電商平臺(tái)需要對(duì)入網(wǎng)的食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記,并對(duì)網(wǎng)店資質(zhì)進(jìn)行審查。發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者有違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地的食藥監(jiān)部門;對(duì)于存在嚴(yán)重違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。

  食安險(xiǎn)保費(fèi)杠桿將起作用

  《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》曾經(jīng)報(bào)道過(guò)多地食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)發(fā)不出的現(xiàn)象,原因多歸結(jié)于民眾不知舉報(bào)獎(jiǎng)的存在、獎(jiǎng)金不夠高、兌現(xiàn)不積極和舉報(bào)者對(duì)政府保密工作不信任等。

  “我們現(xiàn)在每天都能夠收到各種各樣的舉報(bào)電話和電子郵件,平時(shí)平均每天200個(gè)左右,大約60%是咨詢的,還有40%左右不是投訴就是舉報(bào)。這些投訴舉報(bào)大部分是會(huì)有結(jié)果的。”顧振華稱,食品安全除政府和生產(chǎn)企業(yè)以外,還需行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體和廣大消費(fèi)者進(jìn)行社會(huì)共治。

  顧振華還說(shuō),新《食品安全法》鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。參與該險(xiǎn)的好處在于食品企業(yè)借助保險(xiǎn)托底,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偂R罁?jù)企業(yè)食品安全信用等級(jí),保費(fèi)經(jīng)濟(jì)杠桿的下浮、上浮,還能倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,保險(xiǎn)公司也需從保費(fèi)中拿出一部分用于防范食品安全事件的發(fā)生。另外,食品安全責(zé)任險(xiǎn)還有利于幫助消費(fèi)者樹(shù)立信心。

  最嚴(yán)行政處罰

  在法律責(zé)任上,新《食品安全法》大幅度提高了行政罰款的額度,最高達(dá)到50萬(wàn)元或貨值金額的30倍(現(xiàn)行法律規(guī)定為10倍)。另外,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在一年內(nèi)累計(jì)三次受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的,可責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。

  新法還列出了七種將由公安機(jī)關(guān)直接進(jìn)行行政拘留的違法情況,包括食品生產(chǎn)過(guò)程中使用非食品原料、使用病死和毒死的肉類產(chǎn)品、濫用和劇毒高毒農(nóng)藥等。

  新法還規(guī)定,被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者還將在五年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可,因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,也將終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。(第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 方向明)

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