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中國(guó)經(jīng)濟(jì)需求不足 下半年政策仍有寬松空間
http://ssvihum.com 2015-06-16 紅商網(wǎng) 發(fā)布稿件

  下半年經(jīng)濟(jì)料“弱增長(zhǎng)”

  近期機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)了對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的預(yù)期。近日中國(guó)人民銀行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿等研究人員將全年CPI漲幅預(yù)測(cè)下調(diào)至1.4%,低于去年12月發(fā)布的2.2%預(yù)測(cè)值,也遠(yuǎn)低于政府2015年“約3%”的官方目標(biāo)。

  馬駿等人將2015年實(shí)際GDP增速的基準(zhǔn)預(yù)測(cè)值由7.1%下調(diào)至7.0%,對(duì)2015年固定資產(chǎn)投資增速的最新預(yù)測(cè)為12.6%,對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速的最新預(yù)測(cè)為10.7%,均比原預(yù)測(cè)略有下降。出口增速預(yù)測(cè)從原先的6.9%下調(diào)至2.5%,進(jìn)口增速預(yù)測(cè)則由5.1%大幅下調(diào)至-4.2%。

  馬駿認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力主要有三方面:一是出口增速明顯放緩。原因包括:首先全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,外部需求較弱。今年一季度,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速較弱,特別是美國(guó)一季度GDP環(huán)比年化下降0.7%。此外,許多新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體一季度經(jīng)濟(jì)增速也明顯放緩,巴西與俄羅斯的GDP分別同比下降1.6%和1.9%。其次,由于歐元、日元等貨幣貶值,人民幣實(shí)際有效匯率呈明顯升值態(tài)勢(shì)。

  二是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資減速快于預(yù)期。半年前預(yù)計(jì)今年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速將比去年放緩4-5個(gè)百分點(diǎn)。但由于今年前幾個(gè)月市場(chǎng)預(yù)期房?jī)r(jià)繼續(xù)下跌,銷售低迷,去庫(kù)存壓力加大,一些開(kāi)發(fā)商面臨融資困難,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的減速比預(yù)期更快。1-4月房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成額累計(jì)同比增速為6%,比去年平均增速回落近5個(gè)百分點(diǎn),與去年同期相比則下降約10個(gè)百分點(diǎn)。

  三是部分行業(yè)出現(xiàn)銀行惜貸企業(yè)慎貸現(xiàn)象。最近一段時(shí)期,銀行業(yè)不良貸款的比例有所上升,銀行貸款投放變得更加謹(jǐn)慎,尤其是針對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的煤炭、鋼鐵、建材等行業(yè)及出口制造業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)。從固定資產(chǎn)投資資金來(lái)源看,企業(yè)自籌資金投資增速下滑,表明企業(yè)意愿較低,貸款需求較弱。

  近日世界銀行也下調(diào)了全球經(jīng)濟(jì)預(yù)期增速和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,由于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較低迷,我國(guó)將面臨外需乏力和資本波動(dòng)等多重挑戰(zhàn)。

  世行報(bào)告預(yù)計(jì),2015年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)2.8%,低于該機(jī)構(gòu)1月3%的預(yù)測(cè)值。不過(guò),大宗商品價(jià)格下降,尤其是低油價(jià)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的益處將逐步顯現(xiàn),2016年全球經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到3.3%,2017年將增長(zhǎng)3.2%。

  其中,高收入國(guó)家經(jīng)濟(jì)今年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)2%,低于1月份2.2%的預(yù)測(cè)值,明后兩年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)2.4%和2.2%。報(bào)告指出,隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)維持在穩(wěn)定水平,歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)勢(shì)頭增強(qiáng),發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)分化的趨勢(shì)在今明兩年會(huì)有所減緩。報(bào)告預(yù)測(cè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)今明兩年分別增長(zhǎng)2.7%和2.8%,低于1月份3.2%和3%的預(yù)測(cè)值。世行將歐元區(qū)今年的增長(zhǎng)預(yù)估由1月份的1.1%上調(diào)至1.5%,日本今年的增長(zhǎng)預(yù)估由1.2%降至1.1%。

  報(bào)告說(shuō),發(fā)展中國(guó)家今年面臨一系列挑戰(zhàn),其中包括由于美元加息在即所帶來(lái)的融資成本增加、原油等大宗商品價(jià)格疲軟。這些挑戰(zhàn)有可能加劇發(fā)展中國(guó)家本來(lái)已經(jīng)放緩的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

  投資料難顯著反彈

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,總體而言,需求不足是下半年經(jīng)濟(jì)乏力的主因,其中投資難有顯著反彈是制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因。

  中金公司固定收益研究部門預(yù)計(jì),資金約束制約基建投資反彈空間,固定資產(chǎn)投資仍面臨較大下行壓力。由于房地產(chǎn)投資難以顯著改善,基建投資成為整體固定資產(chǎn)投資走勢(shì)關(guān)鍵。毋庸置疑,在經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)跌破7%風(fēng)險(xiǎn),而房地產(chǎn)尚無(wú)法對(duì)經(jīng)濟(jì)形成帶動(dòng)情況下,政府有較強(qiáng)的意愿通過(guò)基建投資穩(wěn)增長(zhǎng),這決定基建投資仍有下限支撐。不過(guò),隨著資金約束顯現(xiàn)以及基建規(guī)模擴(kuò)大,基建投資上限約束越來(lái)越明顯。從資金來(lái)源來(lái)看,房地產(chǎn)弱勢(shì)拖累一般公共預(yù)算收入和地方政府性基金收入,地方政府債務(wù)規(guī)范工作限制地方政府融資途徑,資金約束將制約基建投資反彈空間。

  中金公司認(rèn)為,主要基建行業(yè)投資相對(duì)飽和。由于去年增長(zhǎng)較大,鐵路投資今年難以進(jìn)一步增長(zhǎng)。假設(shè)今年基建投資增長(zhǎng)20%,那么基建投資規(guī)模將達(dá)13.5萬(wàn)億元,基建投資規(guī)模已相當(dāng)龐大,進(jìn)一步大幅增長(zhǎng)空間有限。預(yù)計(jì)下半年基建投資單月同比增速達(dá)15%-20%,全年基建投資增速或不到20%。受需求低迷、產(chǎn)能過(guò)剩和盈利不足制約,制造業(yè)投資也難有較好表現(xiàn),下半年整體固定資產(chǎn)投資環(huán)比難以顯著改善。去年下半年以來(lái)投資環(huán)比增長(zhǎng)有限,如果今年下半年投資環(huán)比沒(méi)有明顯反彈,投資單月同比增速可能處于低位,固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比增速仍有下降壓力。

  此外,市場(chǎng)人士認(rèn)為,居民消費(fèi)弱勢(shì)運(yùn)行可能性較大。居民消費(fèi)核心取決于居民收入預(yù)期,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟而收入增速放緩,居民消費(fèi)信心不足,再加上股票價(jià)格上漲影響居民耐用消費(fèi)品消費(fèi)意愿,居民消費(fèi)增速弱勢(shì)運(yùn)行可能性較大。再者,政府支出難有顯著改善。最后,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇弱勢(shì)疊加人民幣匯率偏強(qiáng),外需對(duì)國(guó)內(nèi)帶動(dòng)有限。就下半年而言,美國(guó)經(jīng)濟(jì)重拾復(fù)蘇可能性大,歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)有所改善但仍面臨消費(fèi)需求不足制約,全球經(jīng)濟(jì)基本面僅支持外需弱復(fù)蘇;人民幣實(shí)際有效匯率升值幅度可能有所減弱,但相對(duì)強(qiáng)勢(shì)格局延續(xù),匯率難以對(duì)出口形成支撐。整體來(lái)看,下半年外需或有所改善,但改善幅度不足。

  完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍較疲弱,未來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)政策仍需要保持一定力度。

  去年11月下旬以來(lái),中國(guó)人民銀行已連續(xù)三次降息和兩次降準(zhǔn)。貨幣政策發(fā)力增加了流動(dòng)性供給,目前銀行體系流動(dòng)性充裕,貨幣市場(chǎng)利率明顯下行。但在經(jīng)濟(jì)下行階段,一方面,貨幣政策作用有限;另一方面,持續(xù)低迷的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)要求貨幣政策有所作為。

  民生銀行首席研究員溫彬認(rèn)為,貨幣政策還有空間,但空間有限。經(jīng)過(guò)兩次“全面+定向”降準(zhǔn),金融體系流動(dòng)性寬松;5月份貿(mào)易順差擴(kuò)大至近600億美元,外匯占款或?qū)⒃黾樱瑪D壓進(jìn)一步降準(zhǔn)空間。

  溫彬認(rèn)為,央行在引導(dǎo)貨幣市場(chǎng)利率下行方面效果明顯,但中長(zhǎng)期債券利率和信貸利率方面下降有限,反映出貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制還不完善。在未來(lái)可能繼續(xù)采取降息手段的同時(shí),還應(yīng)加快利率市場(chǎng)化改革,著力完善Shibor形成機(jī)制,以及商業(yè)銀行貸款定價(jià)機(jī)制,從而確保貨幣政策目標(biāo)有效傳導(dǎo)。

  中金公司認(rèn)為,在需求不足的背景下,政府除通過(guò)基建投資穩(wěn)增長(zhǎng)外,財(cái)政擴(kuò)張和貨幣寬松也是題中之意。但財(cái)政擴(kuò)張空間同樣有限,而貨幣寬松效果相對(duì)較弱。展望下半年,由于投資需求相對(duì)較弱,貨幣或保持相對(duì)寬松狀態(tài),但信用擴(kuò)張可能不明顯;通脹改善可能使得實(shí)際利率有所回落,但仍達(dá)不到刺激投資和消費(fèi)的程度。

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