向社會(huì)公布
政府“權(quán)力清單”
改革
【指標(biāo)】
公布“權(quán)力清單”，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，規(guī)范政府行為，建立法治政府
【解讀】
今年是改革元年，改革進(jìn)入“深水區(qū)”，武漢市將研究制定全面深化改革方案，同時(shí)包括機(jī)構(gòu)“大部制”改革、事業(yè)單位改革方案。“政府將要?jiǎng)幼约旱哪汤摇?rdquo;市發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹。
今年，武漢將在摸清全市政府職權(quán)底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定職權(quán)目錄和流程圖，形成“權(quán)力清單”并向社會(huì)公布。據(jù)介紹，我市將推進(jìn)行政處罰權(quán)相對集中，理順城管執(zhí)法體制，制定出租車運(yùn)營管理體制改革方案。
這位負(fù)責(zé)人介紹，國企改革可能成為武漢改革的一個(gè)亮點(diǎn)。“在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)和國資創(chuàng)新管理方面，武漢市很早就有相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)。”《計(jì)劃》提出，今年將完善國企現(xiàn)代企業(yè)制度，市場化選聘經(jīng)理，探索向市屬國企集中委派外部董事、外部監(jiān)事制度。
武漢經(jīng)濟(jì)
發(fā)展進(jìn)入
“收獲期”
昨日，我市發(fā)布《2014年武漢市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》，市發(fā)改委主任吳清就《計(jì)劃》作出解讀。
問：今年是武漢第二次公布“國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”，去年計(jì)劃的執(zhí)行情況怎樣?
吳清：去年我國經(jīng)濟(jì)下行壓力大，但武漢經(jīng)濟(jì)仍穩(wěn)中向好，《計(jì)劃》大部分指標(biāo)都達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均完成預(yù)期，如GDP突破9000億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到6000億元，CPI漲幅低于全國、全省平均水平，地方財(cái)政收入增長18.1%，甚至超過了預(yù)期5個(gè)百分點(diǎn)。
民生方面，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入接近3萬元，農(nóng)村居民人均純收入1.25萬元，分別增長了10.5%和11%，等等。
今年，武漢經(jīng)濟(jì)回升向好的基本面沒有變，近年來投產(chǎn)的重大項(xiàng)目正在進(jìn)入收獲期，積累了強(qiáng)大的“勢能”和“后勁”。
問：今年的國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃與去年有何不同?
吳清：今年《計(jì)劃》第一次把市委市政府“五大計(jì)劃”、“三大中心”等重大戰(zhàn)略部署納入，以其作為框架，而不是像過去那樣，不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的數(shù)據(jù)散列。
今年的計(jì)劃也比以往更加詳細(xì)，每個(gè)領(lǐng)域列出了重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，甚至給出了具體進(jìn)度。
除此之外，改革是《計(jì)劃》的重頭。今年是改革之年，《計(jì)劃》單列了改革專題，系統(tǒng)全面地表述了改革內(nèi)容，明確了責(zé)任部門。
問：十八屆三中全會(huì)提出“市場起決定性作用”，武漢為什么還要提出《計(jì)劃》?
吳清：計(jì)劃不是命令。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的決策，都是由個(gè)人、企業(yè)、市場自主做出的，政府不能替他們來做。相反，今年武漢市政府將向社會(huì)“權(quán)力清單”，進(jìn)一步明確自己的權(quán)力范圍，捆住自己的手腳。
但計(jì)劃是有必要的。這份《計(jì)劃》，是武漢未來1年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一份“坐標(biāo)圖”，讓我們時(shí)刻對照，找到自己的位置，到底是比原計(jì)劃提前了，還是落后了。《計(jì)劃》中的各種指標(biāo)，是結(jié)合實(shí)際，并廣泛聽取了企業(yè)和各部門的意見得出的，而不是拍腦袋的結(jié)果，主要作用是為了引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，是政府對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的一只“有形的手”。
同時(shí)，《計(jì)劃》也是武漢這個(gè)一千萬人的大家庭的一本大賬，家庭“大盤子”寫在里面，改變了過去各區(qū)各部門“小碗小碟過日子”的狀況。所有的市民都可以看到，并對政府形成監(jiān)督，看我們到底做成沒有，做得怎么樣。
問：今年計(jì)劃如期完成，武漢將發(fā)生哪些顯著變化?
吳清：今年，武漢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將“三個(gè)不低于”，不低于“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，不低于上年實(shí)際完成情況，不低于同類城市指標(biāo)。
今年，我市GDP將確保突破1萬億元，提前一年完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。這標(biāo)志著武漢的經(jīng)濟(jì)總量上了一個(gè)臺(tái)階，從千億量級(jí)，躍升到萬億量級(jí)。城市的話語權(quán)和影響力都會(huì)隨著提升。
另外，地鐵4號(hào)線2期、1號(hào)線漢口北延長線通車試運(yùn)營，新增18座博物館，15萬平米體育場地，等等，這些變化是看得見摸得著的。(長江日報(bào))
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