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2013影響北京餐飲業(yè)十大新政:餐企定“家規(guī)”須備案
http://ssvihum.com 2013-12-17 紅商網(wǎng) 發(fā)布稿件

  紅商網(wǎng)訊:即將過去的2013年是餐飲業(yè)跌宕起伏的一年。在這一年中,《北京市食品安全條例》及相關(guān)配套政策等多項(xiàng)法規(guī)正式實(shí)施。這一年,餐飲業(yè)在十大新規(guī)的影響下,朝著更加規(guī)范的方向前行。

  1、餐飲業(yè)刷卡手續(xù)費(fèi)下調(diào)

  2月25日起,中國人民銀行下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整實(shí)施工作的通知》全面執(zhí)行!锻ㄖ肪S持了現(xiàn)行刷卡手續(xù)費(fèi)行業(yè)差別化定價(jià),行業(yè)主要分成餐飲娛樂類、一般類、民生類以及公益類四大類,總體下調(diào)幅度在23%-24%,其中,餐飲娛樂類整體費(fèi)率由原來的2%下調(diào)到1.25%,降幅高達(dá)37.5%。盡管刷卡費(fèi)的降低讓餐飲企業(yè)松了口氣,但組成菜品價(jià)格的關(guān)鍵要素——房租、食品原材料、人工、水電等價(jià)格飆升的狀況并未根本改變,因此幾乎未對(duì)降低菜品價(jià)格產(chǎn)生影響。

  2、新食品安全條例強(qiáng)化市場準(zhǔn)入

  被媒體稱為“史上最嚴(yán)”的新修訂《北京市食品安全條例》4月1日起施行。新條例最大特點(diǎn)是實(shí)施分類許可,從食品生產(chǎn)、食品流通到餐飲三個(gè)環(huán)節(jié),共分為19類,分類進(jìn)行許可,并根據(jù)不同經(jīng)營業(yè)態(tài)設(shè)定不同的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。此外,新條例中有14條談企業(yè)的主體責(zé)任,加大對(duì)企業(yè)違規(guī)的懲處力度。僅在行政處罰部分,就有13項(xiàng)是吊銷行政許可和停業(yè)整頓,被吊銷行政許可的企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員,五年內(nèi)不允許進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)。條例還明確加強(qiáng)食品安全信息發(fā)布,增加公眾知曉率。

  3、小吃店不得小于30平方米

  4月1日起實(shí)施的《北京市餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定,本市小吃店的經(jīng)營場所使用面積不得小于30平方米。小型餐館的經(jīng)營場所使用面積不得小于50平方米。學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)的學(xué)生食堂每餐最大允許供應(yīng)量應(yīng)與其加工面積相適應(yīng),加工面積不得小于50平方米。職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、幼兒園的學(xué)生食堂,以及工地食堂和集體用餐配送單位,均不得制售涼菜、裱花蛋糕和生食水產(chǎn)品。同時(shí)提出,本市建立餐飲服務(wù)食品安全信用管理和違法行為積分管理制度,并將作為餐飲服務(wù)許可延續(xù)的依據(jù)。

  4、餐企定“家規(guī)”須備案

  4月1日起,《北京市食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法(試行)》開始實(shí)施,備案后的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本在北京衛(wèi)生信息網(wǎng)供公眾免費(fèi)查閱。食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不同于國家制定的食品安全標(biāo)準(zhǔn),指的是沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或北京市地方標(biāo)準(zhǔn)的,或者嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或北京市地方標(biāo)準(zhǔn)的。食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案后,任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)備案的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在問題的,有權(quán)向衛(wèi)生行政部門舉報(bào)。企業(yè)弄虛作假的,除注銷備案外,將向社會(huì)通報(bào)弄虛作假行為,并將企業(yè)的不良不法行為納入信用管理體系。

  5、夜市餐飲禁售生食水產(chǎn)

  4月1日起,《北京市夜市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》開始實(shí)施。辦法中規(guī)定,夜市餐飲服務(wù)參與者禁止從事涼菜等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。然而,新政的執(zhí)行卻遭遇了現(xiàn)實(shí)的尷尬。按照該辦法對(duì)“夜市餐飲服務(wù)”的界定——政府部門批準(zhǔn)、僅夜間時(shí)段集中經(jīng)營、不含依托門店經(jīng)營的餐飲服務(wù)行為,政策適用的管理對(duì)象其實(shí)只有東華門一家夜市。而且,辦法中對(duì)涼菜的界定也模棱兩可。今年夏天,面對(duì)“遍地開花”的超范圍經(jīng)營和非法大排檔,禁售令顯得十分虛弱無力。

  6、餐具消毒按風(fēng)險(xiǎn)定監(jiān)督頻次

  《北京市餐飲具清洗消毒企業(yè)食品安全監(jiān)督管理辦法(試行)》4月1日開始施行。辦法規(guī)定,本市對(duì)餐飲具清洗消毒企業(yè)實(shí)行危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)管理,按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定監(jiān)督頻次。從事餐飲具清洗消毒活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定辦理餐飲服務(wù)許可證。同時(shí),餐飲具清洗消毒企業(yè)應(yīng)有獨(dú)立專用的生產(chǎn)廠房,并按照清洗消毒流程獨(dú)立設(shè)置餐飲具回收和粗洗間、清洗消毒間、包裝間等,其中清洗消毒間、包裝間總使用面積不應(yīng)小于300平方米。并且應(yīng)建立臺(tái)賬,如實(shí)記錄采購、生產(chǎn)、加工、包裝、貯存、運(yùn)輸及銷售等生產(chǎn)經(jīng)營過程信息。

  7、食品安全違法餐廳將“示眾”

  4月1日,《北京市餐飲服務(wù)食品安全違法懲戒現(xiàn)場公示工作規(guī)程》開始試行。監(jiān)管部門將根據(jù)《北京市食品安全條例》相關(guān)規(guī)定,對(duì)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)受到兩次以上較大數(shù)額罰款處罰或者連續(xù)12個(gè)月內(nèi)已受到一次責(zé)令停業(yè)行政處罰的,以及造成重大社會(huì)影響或者有死亡病例等嚴(yán)重后果的餐飲企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場公示。辦法同時(shí)規(guī)定,除餐飲服務(wù)提供者履行行政處理決定規(guī)定義務(wù)后由監(jiān)管部門撤銷現(xiàn)場公示之外,禁止餐飲服務(wù)提供者擅自揭除、撕毀、遮擋、污損公示書。

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