一塊土地兩次出讓：萬達蘿卜拿地被叫停

  5日，廣州市國土房管局在網(wǎng)上公示，萬達集團以8.2618億元的價格競得“廣州蘿崗區(qū)科學(xué)城KXC－K3－1地塊”，而這卻是萬達第二次競價獲得同一地塊。

  早在今年6月，這一地塊就以7.2252億元的價格掛牌出讓，萬達在沒有任何競爭對手的情況下以高出底價1000萬元的價格輕松摘牌，隨即動工建設(shè)。

  就在市場驚詫于拿地即開工的萬達速度時，11月4日，廣州開發(fā)區(qū)規(guī)劃和國土資源管理局發(fā)布公告，稱根據(jù)上級國土資源管理部門審核要求，取消地塊編號為“KXC－K3－1”的成交結(jié)果，終止履行該地塊已簽訂的《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。

  11月6日，這塊地塊被再度掛牌出讓，與第一次相比，出讓地價上調(diào)了近1億元。

  一塊土地的出讓為何一波三折？又因何故被收回？

  廣州市國土房管局相關(guān)負責(zé)人表示，取消成交結(jié)果的“上級部門”不是他們，而是“更上級主管部門。”

  而廣東省國土資源廳相關(guān)負責(zé)人對記者表示，國土資源部監(jiān)測到萬達在廣東的部分拿地項目涉嫌“前置條件”“壟斷拿地”等違反土地出讓法規(guī)的行為，由此被叫停。

  記者注意到，不僅在廣州蘿崗，不久前，萬達在廣東東莞和湛江也有兩塊土地被收回。

  消失的IMAX“霸王條款”

  值得注意的是，11月6日廣州市國土房管局公布的地塊出讓公告中，取消了“影院至少有一個廳作為世界先進電影放映技術(shù)廳IMAX”的相關(guān)表述。

  而這樣的規(guī)定最早出現(xiàn)在6月25日的出讓公告中，其中要求：競得人須在項目中建設(shè)一座總建筑面積不小于7000平方米的大型影院，影院中應(yīng)至少有一個廳為世界先進電影放映技術(shù)廳IMAX廳；競得人須在簽訂《土地出讓合同》之前提供IMAX公司出具的入駐意向函。

  萬達是IMAX公司在中國最早和最大的合作伙伴，雙方于2013年7月簽訂擴大合作協(xié)議：在中國原來40座基礎(chǔ)上再增加120座IMAX影院。

  “就像要求不僅要有手機賣場，還必須得是蘋果專賣店一樣，那么三星、華為、HTC這些其他企業(yè)呢？”這樣一個壟斷性條款也被不少業(yè)內(nèi)人士認為有量身定做之嫌。

  不僅如此，在新的出讓公告中，地塊的出讓低價增加了近1億元。而根據(jù)被廢除的第一次成交價格，按照不超過容積率3.5的比例，萬達拿地地價僅為2300元／平方米。而就在近期蘿崗區(qū)出讓的商業(yè)地塊，最高地價已經(jīng)達到8000元／平方米以上。

  業(yè)內(nèi)人士認為，萬達和地方政府的合作遵循了一條：政府低價出讓——萬達入駐拉升區(qū)域土地價值——政府收獲土地出讓收入的“共贏模式”。而在這個合作中，擁有選擇權(quán)和更強話語地位的不是地方政府，而是萬達。

  為了能發(fā)展經(jīng)濟，引進重點項目，一些地方政府不惜血本。

  2011年10月，由香港政府汶川地震募捐和撥款建設(shè)的綿陽資金民族中學(xué)“被拆遷”，而原址讓位給萬達集團斥資60億元建設(shè)的萬達廣場。為了方便企業(yè)，政府承諾開辟綠色通道，在引進、落戶、審批全過程提供高效投資服務(wù)。

  一位萬達商業(yè)地產(chǎn)的員工告訴記者：“每天日程排滿，各地的市長搶著約見，請求項目能在那里落地。”

  近年來，不斷突破行政和法規(guī)底線的招商引資屢屢成為“圈地運動”，地方落后的政績觀讓發(fā)展變質(zhì)，也衍生了巨大風(fēng)險。

  警惕“鬼城”更要預(yù)防“鬼樓”

  如果說買地——建房——賣出是中國商業(yè)地產(chǎn)的1.0模式，那么以萬達廣場為代表的買地——建設(shè)城市綜合體——持有經(jīng)營的“2.0模式”在過去10年內(nèi)成為主流。

  近年來，萬達因為商業(yè)地產(chǎn)的成功而發(fā)展迅速。根據(jù)其官網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，這家年收入1400億元的巨型企業(yè)擁有且已開業(yè)的萬達廣場79座、五星級酒店45家、電影屏幕6000塊，萬達廣場也成為中國商業(yè)地產(chǎn)的龍頭品牌。

  事實上，由于房地產(chǎn)調(diào)控持續(xù)，大量資本從住宅市場轉(zhuǎn)向商業(yè)地產(chǎn)，但這并不是市場主導(dǎo)的真正需求體現(xiàn)，而是源于地方GDP沖動的推波助瀾。政府看得見的手一直在引誘蠢蠢欲動的資本力量，兩者合力吹大市場的泡沫。

  統(tǒng)計顯示，2011年至2015年間，全國20座重點城市新增城市綜合體總量預(yù)計超過1.6億平方米。世聯(lián)地產(chǎn)統(tǒng)計，中國正在施工中的綜合體是已建成綜合體的四倍，而規(guī)劃中的綜合體規(guī)模，大概又是正在建設(shè)的綜合體的四倍。

  剛剛過去的雙“十一”，中國的天貓用1天350億元人民幣的成交記錄刷新了世界電子商務(wù)的新紀錄，但給過去數(shù)年來超速發(fā)展的商業(yè)地產(chǎn)留下了巨大陰霾：當(dāng)實體商業(yè)遭遇網(wǎng)絡(luò)購物在價格方面的沖擊而成為“免費體驗間”，不僅代表了商業(yè)模式的變遷，更蘊藏巨大的金融和經(jīng)濟風(fēng)險。

  目前二、三線城市部分商業(yè)地產(chǎn)已經(jīng)出現(xiàn)了惡性競爭、爛尾空置的風(fēng)險。如果泡沫破裂，大量的土地和資金浪費可能會成為制約甚至吞噬城市發(fā)展的“黑洞”。

  暨南大學(xué)管理學(xué)院教授胡剛表示，預(yù)防住宅泡沫的鬼城已經(jīng)成為形成共識，但也要預(yù)防商業(yè)地產(chǎn)泡沫成為鬼樓。（來源：新華網(wǎng) 作者：烏夢達）

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