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高虎城:預(yù)計全年社消品零售總額增13%以上
http://ssvihum.com 2013-12-09 紅商網(wǎng) 發(fā)布稿件

  記者:黨的十八大提出“要加快建立擴大消費需求長效機制,釋放居民消費潛力,擴大國內(nèi)市場規(guī)模”,作為負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的商務(wù)部門在建立擴大消費長效機制中如何定位?

  高虎城:商務(wù)部門構(gòu)建擴大消費的長效機制,核心是按照十八大和十八屆三中全會精神,深化流通體制改革,加快現(xiàn)代流通發(fā)展,努力營造法制化的營商環(huán)境,進一步降低成本,提高效率,提升流通拉動經(jīng)濟增長的作用。具體地說可以概括為五個“突出”:一是突出商務(wù)工作職能。擴大消費是一項系統(tǒng)工程,包括消費能力、消費預(yù)期、消費意愿、消費環(huán)境等多方面,涉及多個部門。商務(wù)部門擴大消費,就是要緊緊圍繞改善消費環(huán)境下功夫、做文章,通過建立完善現(xiàn)代流通體系,為消費者提供實惠便利、誠信規(guī)范、綠色循環(huán)的消費環(huán)境,從而實現(xiàn)即期消費、釋放潛在消費、創(chuàng)造未來消費。二是突出市場決定作用。加快改革,減少審批,解決現(xiàn)代流通發(fā)展中存在的一些體制性難題,最大限度地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),并使各類企業(yè)公平競爭、充分競爭。此外,不斷強化市場信息的作用,引導(dǎo)企業(yè)增加商品和服務(wù)有效供給,增強內(nèi)生動力。三是突出完善長效舉措。加快把工作著力點放到規(guī)劃引導(dǎo)和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上來,形成有利于流通規(guī)范發(fā)展的促進體系。統(tǒng)籌好兩個市場、兩種資源,形成內(nèi)外需良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。四是突出綠色低碳循環(huán)。把科學(xué)理性、資源節(jié)約、環(huán)保生態(tài)、循環(huán)再生的理念融入到流通發(fā)展的各個環(huán)節(jié),推動綠色低碳采購,培育綠色低碳市場(飯店),引導(dǎo)綠色低碳消費,帶動綠色產(chǎn)品開發(fā)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是突出培育市場熱點。把握消費發(fā)展的新趨勢,推動網(wǎng)絡(luò)消費、服務(wù)消費、熱點商品消費,尤其是新型電子產(chǎn)品、智能型家電、節(jié)能型汽車、環(huán)保型家居建材等熱點,促進奧特萊斯、社區(qū)商業(yè)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等仍具有較大潛力和發(fā)展空間的業(yè)態(tài)發(fā)展。

  記者:近年來,網(wǎng)絡(luò)購物這種新型消費模式越來越得到認(rèn)可,以網(wǎng)購為代表的電子商務(wù)被稱為繼百貨店、超級市場、連鎖店之后的第四次流通革命,請問商務(wù)部下一步有何推進措施?

  高虎城:近年來,以網(wǎng)購為代表的電子商務(wù)迅猛發(fā)展,對生產(chǎn)、流通和消費行為均產(chǎn)生了深遠的影響。客觀地說,網(wǎng)絡(luò)零售和傳統(tǒng)零售既有相互競爭、相互替代的一面,也有相互融合、相互彌補、相互促進的一面,傳統(tǒng)零售具有體驗性強、服務(wù)直接等優(yōu)勢,網(wǎng)絡(luò)零售不受時間、空間限制,具有交易網(wǎng)絡(luò)化、支付電子化、環(huán)節(jié)扁平化以及便利、實惠、高效的特點。下一步,順應(yīng)信息化發(fā)展的內(nèi)在要求和消費發(fā)展的趨勢特點,充分運用信息技術(shù)推進現(xiàn)代流通發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨而緊迫。一是加快推進傳統(tǒng)零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進線上線下深度融合。二是鼓勵流通領(lǐng)域信息技術(shù)集成創(chuàng)新和推廣運用,推動營銷網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)、支付網(wǎng)的有機融合。三是促進移動電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)發(fā)展,培育一批電子商務(wù)示范企業(yè)。四是堅持促進和規(guī)范并舉,加快出臺網(wǎng)絡(luò)零售監(jiān)管辦法,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為,促進公平競爭,保障網(wǎng)絡(luò)消費安全。五是加強規(guī)劃引導(dǎo),完善市場體系,優(yōu)化流通布局和資源配置。六是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),研究制訂政府鼓勵的流通設(shè)施目錄,引導(dǎo)社會投資,支持建設(shè)和改造一批公益性流通設(shè)施。七是鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營,加快發(fā)展物流配送,支持第三方物流企業(yè)發(fā)展多層次物流服務(wù)平臺。

  記者:十八屆三中全會決定放開“單獨二胎”,隨著這一政策啟動,將會帶動對月嫂、嬰幼兒等看護服務(wù)的極大需求,同時進入老齡化的社會對養(yǎng)老服務(wù)也需求巨大,請問商務(wù)部在促進生活服務(wù)業(yè)方面有什么安排?

  高虎城:育幼養(yǎng)老等家政服務(wù)屬生活服務(wù)業(yè)范疇,大力發(fā)展生活服務(wù)業(yè),是應(yīng)對我國人口年齡結(jié)構(gòu)變化的迫切需要,是推動新型城鎮(zhèn)化、保障和改善民生的重要舉措。商務(wù)部將積極貫徹落實國務(wù)院促進養(yǎng)老和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見,研究制定“關(guān)于促進基本生活服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見”,從總量供給、結(jié)構(gòu)布局、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、模式創(chuàng)新、誠信經(jīng)營等方面入手,加快構(gòu)建基本生活服務(wù)業(yè)促進體系。一是擴大家庭服務(wù)。建設(shè)公益性的家政服務(wù)信息平臺,培育規(guī)范家政服務(wù)企業(yè),健全家政服務(wù)體系。鼓勵發(fā)展為家庭提供維修、保潔、烹飪等生活服務(wù),開展方便家庭生活的送貨上門、送服務(wù)上門等服務(wù)。二是擴大社區(qū)服務(wù)。健全社區(qū)生活消費服務(wù)網(wǎng)點,打造一刻鐘便民消費圈,在不低于10%的社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積中,優(yōu)先保障基本生活服務(wù)需求。加強對新建、改造社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點和生活綜合服務(wù)中心工作的指導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)集中提供餐飲、洗衣、維修、理發(fā)、購物、寄存、嬰幼兒集中看護、老人集中護理等基本生活服務(wù)。三是擴大農(nóng)村服務(wù)。按照新型城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的需要,不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)地方以萬村千鄉(xiāng)工程為依托,規(guī)劃建設(shè)一批輻射力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合服務(wù)設(shè)施,鼓勵企業(yè)在人口集中的鄉(xiāng)村設(shè)立維修、理發(fā)、照相、大眾浴池等服務(wù)網(wǎng)點。在具備條件的村鎮(zhèn),建立基本生活綜合服務(wù)中心。

  記者:目前,一些損害消費者利益的現(xiàn)象時有發(fā)生,部分消費者由于擔(dān)心消費安全,謹(jǐn)慎消費,請問商務(wù)部在促進消費者放心安全消費方面有何打算?

  高虎城:目前,我國市場經(jīng)濟秩序還不夠規(guī)范,經(jīng)營不講誠信、假冒偽劣現(xiàn)象屢禁不止,這些現(xiàn)象損害了消費者利益,破壞了市場經(jīng)營秩序,必須加以規(guī)范。下一步,商務(wù)部門將重點按照黨中央、國務(wù)院部署,以規(guī)范市場秩序為核心,加大市場管理力度,促進安全放心消費。一是加強法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序市場體系的總體要求,加快推進市場主體、市場行為、市場秩序、市場監(jiān)測調(diào)控與管理及市場信用等方面的立法工作,推動重點法規(guī)和部門規(guī)章出臺,為制定流通基本法創(chuàng)造條件。不斷完善流通標(biāo)準(zhǔn)化體系,加大標(biāo)準(zhǔn)制定、實施和宣傳力度。二是加強誠信體系建設(shè)。繼續(xù)加強商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè),著力解決好信息收集和共享兩大關(guān)鍵問題,推動在商務(wù)行政管理事項中使用信用記錄和信用報告,指導(dǎo)行業(yè)商協(xié)會建立會員企業(yè)誠信檔案。三是開展專項整治。破除各種形式的地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,打擊和解決侵權(quán)假冒、商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂、零供關(guān)系等突出矛盾和問題,清除市場壁壘,凈化消費環(huán)境。四是提升市場監(jiān)管水平。改革商務(wù)執(zhí)法體制,進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法規(guī)范化水平,健全執(zhí)法協(xié)作機制,推進商務(wù)綜合執(zhí)法。五是加強商業(yè)道德教育。繼續(xù)開展誠信興商宣傳月活動,加強商業(yè)道德教育,營造“褒揚誠信,懲戒失信”的社會風(fēng)氣。

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