紅商網(wǎng)訊：如果有一天，所有的藥品零售終端都被大公司掌控，實行連鎖化經(jīng)營，藥品質(zhì)量會不會更有保障?藥價會不會更便宜?
今年6月1日，由國家食品藥品監(jiān)督管理總局(下稱國家食藥總局)發(fā)布的新修訂《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(下稱新版GSP)將正式實施。業(yè)內(nèi)一致認(rèn)為，新版GSP在全面提高對藥品經(jīng)營企業(yè)的軟硬件標(biāo)準(zhǔn)和要求的同時，也將引發(fā)藥品零售行業(yè)大洗牌。
洗牌之后，誰是大王?很多人認(rèn)為，大型連鎖藥店會成為贏家。連鎖藥店的發(fā)展壯大固然會有助于藥品安全、藥價平穩(wěn)，可是大型連鎖藥店真的會笑到最后嗎?
并購重組遭遇辦證難與地方保護主義
連鎖經(jīng)營是醫(yī)藥零售業(yè)的主要形式，也是藥企打造銷售網(wǎng)絡(luò)的主要形式。通過連鎖經(jīng)營，藥企可以減少流通環(huán)節(jié)、擴大經(jīng)營規(guī)模、以低價銷售來換取更多的市場份額并獲得利潤。
但是，與遍地開花的單體藥店相比，大型連鎖藥店在整個產(chǎn)業(yè)中所占比例不足一半。據(jù)廣東大參林連鎖藥店有限公司董事長柯云峰在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時提供的數(shù)據(jù)：目前中國各類藥店總數(shù)超過42萬家，單體藥店數(shù)量約占全國藥店總數(shù)的三分之二。中國排名前三名的藥品零售連鎖企業(yè)合計營業(yè)額不足整個市場份額的10%，而美國連鎖藥店前三強所占的市場份額則超過了70%。
在縣級及以下地區(qū)，與大型連鎖藥店的統(tǒng)一管理相比，單體藥店在靈活性、穩(wěn)定性和資金運用上都有明顯優(yōu)勢。即使大型連鎖藥店在規(guī)模和資金總量上占據(jù)優(yōu)勢，也難以完成并購重組。老百姓大藥房董事長謝子龍在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示：“主要是政策障礙的問題。”他分析，“藥品零售連鎖企業(yè)所收購的企業(yè)與門店的相關(guān)經(jīng)營證照都要重新辦理，這個過程往往耗時幾個月，造成很大損失。”
在證照辦理過程中，地方保護主義也很嚴(yán)重。謝子龍表示：“外地企業(yè)在發(fā)展過程中會受到藥監(jiān)、工商、稅務(wù)和醫(yī)保等多方面限制，市場準(zhǔn)入要求與當(dāng)?shù)剡B鎖及單體藥店的標(biāo)準(zhǔn)差異很大，存在不公平、不規(guī)范審批的現(xiàn)象。”
由于國家食藥總局沒有制定統(tǒng)一的指導(dǎo)原則和開店政策，導(dǎo)致各地方藥監(jiān)系統(tǒng)在審批時間、審批數(shù)量和準(zhǔn)入資格審查等方面標(biāo)準(zhǔn)不一。“即使在同一省的同一地級市，每個縣都有著各自不同的標(biāo)準(zhǔn)。”柯云峰指出，“這種做法不利于藥品零售市場的自由競爭，容易導(dǎo)致地方保護、暗箱操作等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。”
公平，成為大型連鎖藥店在擴張過程中遭遇的最大問題。“我希望政府能出臺具體政策，鼓勵大型藥品零售連鎖企業(yè)進行兼并重組，引導(dǎo)行業(yè)快速、健康、規(guī)范化發(fā)展。”謝子龍認(rèn)為，政府應(yīng)設(shè)置貼息貸款、減免稅收或給予財政專項補貼，使醫(yī)療服務(wù)、配藥、購藥便利的“一站式”服務(wù)措施在社區(qū)和鄉(xiāng)村能夠真正到位。
“醫(yī)保定點”成無法逾越的障礙
很多大型連鎖藥店都在拼命往外擴張，但站住腳才發(fā)現(xiàn)，醫(yī)保定點資格是它們無法逾越的障礙。
在藥品零售連鎖企業(yè)收購單體藥店后，原藥店的醫(yī)保定點資格將被注銷，收購方需重新申報。此時，新門店能否順利取得資格就存在很大的不確定性。“有的地方規(guī)定了需重新開業(yè)兩年以上才可申請醫(yī)保定點藥店，有的地方受醫(yī)保定點藥店總數(shù)的控制，并購后的連鎖藥店無法繼續(xù)獲得醫(yī)保定點的資格。”柯云峰介紹說。
對于大型連鎖藥店而言，商業(yè)模式可以復(fù)制，定點醫(yī)保資格卻無法共享，這直接影響了大型連鎖藥店的擴張和銷售。謝子龍?zhí)岢觯?ldquo;我建議由國家食藥總局協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺簡化流程的操作程序，對被收購的門店按標(biāo)準(zhǔn)及時檢查驗收，符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)繼續(xù)保留醫(yī)保定點資格。”
區(qū)域差異還存在于醫(yī)保應(yīng)收款的結(jié)算周期上。“有的地方一個月結(jié)一次，有的地方按品種結(jié)，部分資金甚至要一年結(jié)一次。”謝子龍表示，這極大地加重了醫(yī)保定點藥店的資金周轉(zhuǎn)壓力。
“大健康”概念是藥店發(fā)展的未來趨勢，在美國、日本等發(fā)達國家，藥店更像間超市，可以銷售一切與健康相關(guān)的產(chǎn)品，從健身器材到護理用品，從健康食品到護膚產(chǎn)品，無所不包。
在中國，傳統(tǒng)零售藥店主要銷售藥物和部分醫(yī)療設(shè)備，江蘇、江西、河南等地區(qū)的醫(yī)保部門還對醫(yī)保定點藥店經(jīng)營非藥品下達“限售令”和“禁售令”，一旦在定點藥店擺放非藥品即按違規(guī)論處。謝子龍表示：“這種做法嚴(yán)重影響醫(yī)保定點藥店的多元化經(jīng)營，使醫(yī)保定點藥店無法在藥品屢次降價的情況下從多元化經(jīng)營中獲取利潤，限制了藥品零售行業(yè)的正常發(fā)展。”
對此，柯云峰提出，可以對醫(yī)保定點藥店醫(yī)保支付商品以“醫(yī)保專柜”的形式進行分區(qū)管理，單獨結(jié)算，區(qū)域內(nèi)不得擺放醫(yī)療保險個人賬戶支付范圍外的商品。
“國家可以通過建立醫(yī)療保險結(jié)算實時監(jiān)控信息系統(tǒng)，第一時間發(fā)現(xiàn)違規(guī)刷卡行為，鎖定違規(guī)證據(jù)。”柯云峰表示，“對違規(guī)門店及企業(yè)應(yīng)從嚴(yán)處罰，取消醫(yī)保定點資格，加重違法成本。”
單體藥店與網(wǎng)上藥店生命力強大
在政府提供財政補貼的情況下，各地基層醫(yī)療機構(gòu)和公立醫(yī)院改革試點普遍實行“藥品零差率銷售”，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及試點醫(yī)院的藥品價格普遍比零售藥店還要低。
“這在客觀上形成了由國家出資推動醫(yī)療機構(gòu)藥房與社會零售藥店的不平等競爭，給藥品零售企業(yè)帶來巨大沖擊。”謝子龍表示，隨著縣級醫(yī)院與公立醫(yī)院改革范圍的不斷擴大，“藥品零差率銷售”的實施范圍也將進一步擴大，藥品零售企業(yè)還將面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
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