2006年，歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋開(kāi)征反傾銷稅，“邊上有幾家廠子基本都快停工了。”老羅說(shuō)，他的小吃店生意也越來(lái)越淡。隨后，是金融危機(jī)和歐債危機(jī)……

　　2010年底，就在老羅打算關(guān)了小店時(shí)，聽(tīng)到一個(gè)消息：“歐盟反傾銷稅馬上就要停征了”……

　　今年4月1日，是歐盟停止向中國(guó)皮鞋征收反傾銷稅一周年，溫州鞋企在歐盟的市場(chǎng)卻遲遲沒(méi)有出現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)反彈。無(wú)論訂單量還是出口金額，依然保持著過(guò)去較為平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。當(dāng)歐盟這個(gè)巨大的市場(chǎng)重新向溫州人打開(kāi)時(shí)，他們選擇了冷靜和克制。一方面，歐盟雖然停止征反傾銷稅，卻時(shí)刻對(duì)中國(guó)鞋企保持監(jiān)測(cè)；另一方面，溫州鞋企也意識(shí)到，靠低價(jià)搶占市場(chǎng)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。

　　長(zhǎng)達(dá)五年反傾銷稅下的溫州鞋都

　　在雙嶼鎮(zhèn)，沿著104國(guó)道南側(cè)一帶，每個(gè)路過(guò)的人都能隱隱聞到一股皮革的味道。這里，正是溫州鞋革業(yè)的中心——溫州鞋都。

　　在雙嶼鎮(zhèn)鞋都路上，最常見(jiàn)的場(chǎng)景便是三三兩兩穿著不同顏色制服的工人。而幾乎每個(gè)企業(yè)的大門口，都會(huì)有一張招聘啟事。鞋都正在用這樣的方式，昭示著自己的生產(chǎn)力和訂單。

　　直到今天，鞋類出口依然占據(jù)著溫州外貿(mào)的頭把交椅。歐盟長(zhǎng)達(dá)五年的反傾銷稅，對(duì)于溫州制鞋產(chǎn)業(yè)的影響，似乎沒(méi)有外人想象的那般嚴(yán)重。

　　根據(jù)溫州市商務(wù)局提供給記者的數(shù)據(jù)顯示，2007年——歐盟正式向中國(guó)皮鞋征收反傾銷稅一年后——溫州鞋類出口總額為24億美元，增幅20.08%。這一增幅，僅比前一年降低了六個(gè)百分點(diǎn)。

　　此后，由于金融危機(jī)與歐盟貿(mào)易壁壘的雙重壓力，溫州鞋類出口增幅在2009年一度達(dá)到最低點(diǎn)，出口金額僅比上年增長(zhǎng)0.06%。2010年，溫州鞋企全年出口額增幅甚至達(dá)35.79%。倒是2011年，反傾銷稅取消后，出口總額增幅又回落到了26%左右，為47.2億美元。

　　僅從這些數(shù)據(jù)上看，歐盟征稅與否，對(duì)溫州鞋企而言似乎沒(méi)有過(guò)大的影響。

　　全國(guó)兩萬(wàn)人失業(yè) 小企業(yè)受影響最大

　　“企業(yè)規(guī)模越小，產(chǎn)品檔次越低，受的影響就越大。”溫州市商務(wù)局外貿(mào)處處長(zhǎng)盧華茂，在談到歐盟反傾銷稅時(shí)如是說(shuō)。

　　2006年10月7日，為保護(hù)歐盟各成員國(guó)利益，歐盟委員會(huì)決定對(duì)從中國(guó)和越南進(jìn)口的皮鞋征收高達(dá)16.5%的反傾銷稅。

　　盧華茂說(shuō)，產(chǎn)品層次不高、訂單分布也比較散的中小制鞋企業(yè)，是征反傾銷稅后的最大受害者，“這些企業(yè)的客戶本身就要選擇低成本貨源，一征稅，立馬就轉(zhuǎn)向了成本同樣不高的印度等國(guó)。”

　　由于歐盟的反傾銷稅只針對(duì)皮鞋，為規(guī)避高稅率，溫州不少企業(yè)采取了應(yīng)對(duì)措施，比如從原來(lái)以真皮為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐圆济�、革面鞋為主。然而，這樣的措施，并沒(méi)能減緩金融危機(jī)和貿(mào)易壁壘給溫州鞋企帶來(lái)的壓力。

　　根據(jù)溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年，溫州約有5000家一定規(guī)模的鞋企，而到2008年一季度，這個(gè)數(shù)字縮減成了2600家。另?yè)?jù)中國(guó)皮革工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，反傾銷稅導(dǎo)致中國(guó)輸歐皮鞋產(chǎn)量降低20%，出口減少約4000萬(wàn)雙鞋，造成中國(guó)約兩萬(wàn)名工人失去工作。

　　歐盟重開(kāi)大門鞋企謹(jǐn)慎返場(chǎng)

　　2006年10月，當(dāng)奧康集團(tuán)外貿(mào)部負(fù)責(zé)人李海軍得知?dú)W盟將針對(duì)中國(guó)進(jìn)口皮鞋征反傾銷稅的消息時(shí)，幾乎是將董事長(zhǎng)王振滔拖出會(huì)場(chǎng)并告知他這一消息的。

　　16.5%的反傾銷稅，意味著每雙“輸歐”皮鞋的銷售價(jià)格憑空增加200元人民幣。當(dāng)時(shí)，奧康鞋業(yè)60%~70%的外貿(mào)產(chǎn)品是銷往歐盟市場(chǎng)的。這一消息對(duì)奧康在外貿(mào)市場(chǎng)上的發(fā)展，無(wú)疑是一個(gè)重?fù)簟?011年3月，歐盟停止征稅后，奧康上下極為興奮。但此后的一年，奧康對(duì)歐盟市場(chǎng)的開(kāi)拓，比2006年以前要謹(jǐn)慎了許多。

　　需要注意的是，在取消對(duì)中國(guó)皮鞋征收反傾銷稅的同時(shí)，歐盟出臺(tái)了五項(xiàng)針對(duì)中國(guó)鞋類的監(jiān)控政策，包括每周一次的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)以確保沒(méi)有不公平行為；促使進(jìn)口鞋產(chǎn)品使用強(qiáng)制標(biāo)簽以明確原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)；嚴(yán)格監(jiān)控中國(guó)鞋企有沒(méi)有侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為；要求中國(guó)政府開(kāi)放高端鞋零售市場(chǎng)；關(guān)注中國(guó)鞋企享受各類政府補(bǔ)貼的情況。

　　“行業(yè)協(xié)會(huì)曾提醒過(guò)溫州各家鞋企，停止征收反傾銷稅后，不要盲目接歐盟訂單，以免歐盟采取其他方式設(shè)置新的貿(mào)易壁壘。” 奧康集團(tuán)策劃部經(jīng)理王海龍說(shuō)。這也是不少鞋企目前依舊比較克制的原因之一。

　　作為浙江省鞋業(yè)出口第一企業(yè)，巨一集團(tuán)也是出口歐盟的龍頭企業(yè)。集團(tuán)董事長(zhǎng)潘建中說(shuō)，雖然這一年訂單較以往有較大幅度增長(zhǎng)，但巨一采取的是“小心謹(jǐn)慎、不圖激增效果”的原則，并且將每年進(jìn)入歐盟的出口增幅控制在10%至20%之間。

　　靠低價(jià)占市場(chǎng)的日子已經(jīng)過(guò)去

　　與此同時(shí)，歐盟連續(xù)征收了五年的反傾銷稅，也讓溫州鞋企開(kāi)始了反思：即使歐盟不再征收反傾銷稅，靠超低價(jià)皮鞋占領(lǐng)市場(chǎng)的日子也已經(jīng)過(guò)去了。有實(shí)力的鞋企紛紛選擇了提升質(zhì)量，而非一味保證出口數(shù)量。

　　“以前也做出口單價(jià)在10美元一雙的皮鞋，但現(xiàn)在基本上不接這些訂單了。”王海龍說(shuō)，目前奧康出口到歐盟的皮鞋單價(jià)基本都在20美元以上，出口到德國(guó)的一部分皮鞋單價(jià)甚至達(dá)到50美元。

　　“只有抓住大客戶合作，提升自己的品質(zhì)，才能在貿(mào)易壁壘出現(xiàn)時(shí)經(jīng)受得住。”王海龍說(shuō)，如果永遠(yuǎn)在低端生產(chǎn)線上徘徊，一旦出現(xiàn)新的壁壘，客戶很輕易地就會(huì)將訂單轉(zhuǎn)移給更廉價(jià)的供應(yīng)商。

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