政府的公信力何在？

　　公訴書中提出：“武楠虛構(gòu)�；⒐�司巨額投資項(xiàng)目、已獲得政府補(bǔ)償?shù)仁聦?shí)，以項(xiàng)目建設(shè)資金不足為由，向沈陽(yáng)三洋重工有限公司、沈陽(yáng)市新檢電力安裝有限公司借款，騙取上述單位錢款共計(jì)人民幣1500萬元……” 

　　實(shí)際上等于否認(rèn)了沈陽(yáng)-歐盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)的有關(guān)政府文件的公信力。

　　沈陽(yáng)-歐盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)出具的《關(guān)于對(duì)福虎（沈陽(yáng)）汽車動(dòng)力總成研發(fā)有限公司變更項(xiàng)目地點(diǎn)造成損失給予補(bǔ)償?shù)某兄Z函》以及沈陽(yáng)-歐盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)與�；ⅲㄉ蜿�(yáng)）汽車動(dòng)力總成研發(fā)有限公司簽訂《合作框架協(xié)議》，在沒有政府出面出具正式文書撤銷《承諾函》和解除《合作框架協(xié)議》之前，《承諾函》和《合作框架協(xié)議》存在合法有效。

　　《補(bǔ)償承諾函》是經(jīng)過沈陽(yáng)市副市長(zhǎng)關(guān)志鷗批示、沈陽(yáng)-歐盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)上討論之后，下達(dá)給�；⒐�司。沈陽(yáng)-歐盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)是沈陽(yáng)市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，其對(duì)外代表沈陽(yáng)市人民政府，其下達(dá)文件的行為具有法律效力且屬于政府行為。福虎公司基于政府行為的公信力，沒有正當(dāng)理由對(duì)《補(bǔ)償承諾函》產(chǎn)生懷疑。并且沈陽(yáng)-歐盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)事先與�；⒐�司也簽訂了《合作協(xié)議》，研發(fā)項(xiàng)目也經(jīng)過了沈陽(yáng)-歐盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)沈歐經(jīng)發(fā)備（2015）19號(hào)文件進(jìn)行備案確認(rèn)。

　　辯護(hù)律師認(rèn)為，至于4000萬元補(bǔ)償金以及土地審批的問題，并沒有證據(jù)證明4000萬元補(bǔ)償金一定不予補(bǔ)償，土地一定不予批準(zhǔn)。而事實(shí)上，關(guān)于4000萬元補(bǔ)償金和土地問題不予同意核準(zhǔn)的說法也只是大東區(qū)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意見，并沒有在正式辦公會(huì)上形成正式的討論意見。

　　2017年11月14日，本案在沈陽(yáng)中院開庭審理。武楠在法庭上陳述了自己被辦案人員刑訊逼供，不讓睡覺、用家人進(jìn)行威脅、用電警棍擊打陰部等令人發(fā)指的行為。法院中止審理，準(zhǔn)備就可能存在的非法取證問題進(jìn)行調(diào)查，并未當(dāng)庭作出判決。

　　之前曾經(jīng)有媒體以《投資不過山海關(guān)》為題，報(bào)道過東三省的投資環(huán)境令人堪憂的問題。今年6月14日，《人民日?qǐng)?bào)》專門發(fā)文批評(píng)遼寧依法依規(guī)把企業(yè)整沒了的營(yíng)商環(huán)境。由武楠案看來，并非空穴來風(fēng)。

　　能否還武楠案一個(gè)公正的判決，人們拭目以待。

　　來源：民主與法制周刊  記者 侯兆曉  

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