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今年1月，工信部通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)透露，截止2016年年底，移動(dòng)轉(zhuǎn)售的用戶(hù)數(shù)超過(guò)4300萬(wàn)，占到了全國(guó)移動(dòng)用戶(hù)的3%左右，42家發(fā)試點(diǎn)批文的企業(yè)中有11家企業(yè)用戶(hù)數(shù)超過(guò)100萬(wàn)，其中最大一家用戶(hù)超過(guò)800萬(wàn)。
但虛擬運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展趨很不均衡，差距甚大。據(jù)悉，截至2016年11月底，排名前十位企業(yè)轉(zhuǎn)售用戶(hù)數(shù)占全部轉(zhuǎn)售用戶(hù)數(shù)的80%，共18家企業(yè)用戶(hù)數(shù)超過(guò)50萬(wàn)，11家企業(yè)用戶(hù)數(shù)超過(guò)100萬(wàn)，7家企業(yè)用戶(hù)數(shù)超過(guò)200萬(wàn)，最大超800萬(wàn)。
違規(guī)頻繁
除了難以盈利，虛擬運(yùn)營(yíng)商還存在一些違規(guī)問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)不得不將正式牌照的發(fā)放時(shí)間一拖再拖。聞庫(kù)此前指出，虛擬轉(zhuǎn)售企業(yè)實(shí)名制還有許多工作要做，一些 企業(yè)對(duì)代理渠道管理不嚴(yán)，渠道落實(shí)用戶(hù)實(shí)名制的時(shí)候，相對(duì)來(lái)說(shuō)違規(guī)率比較高，造成了通訊信息詐騙、垃圾短信、騷擾電話(huà)等問(wèn)題；而且，隨著用戶(hù)不斷增多，企 業(yè)服務(wù)問(wèn)題逐漸凸顯。
為了解決實(shí)名制不徹底的問(wèn)題，工信部頻頻出臺(tái)相關(guān)文件。2016年4月，工信部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范管理促進(jìn)移動(dòng)轉(zhuǎn) 售業(yè)務(wù)健康發(fā)展的通知》，要求轉(zhuǎn)售企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份信息登記要求，依法保護(hù)用戶(hù)真實(shí)身份信息。2016年11月又出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步防范和打擊 通信信息詐騙工作的實(shí)施意見(jiàn)》。
盡管如此，虛擬運(yùn)營(yíng)商的實(shí)名制落實(shí)情況依舊嚴(yán)峻。去年7月，工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局組織曾對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商新 入網(wǎng)電話(huà)用戶(hù)實(shí)名登記工作進(jìn)行了暗訪(fǎng)，共暗訪(fǎng)了26家轉(zhuǎn)售企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)109個(gè)，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為的網(wǎng)點(diǎn)37個(gè)，違規(guī)比為33.9%。其中，暗訪(fǎng)實(shí)體營(yíng) 銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)50個(gè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)網(wǎng)點(diǎn)13個(gè)，違規(guī)比為26%；暗訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)59個(gè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)網(wǎng)點(diǎn)24個(gè)，違規(guī)比為40.7%。
隨后，在去年 11-12月，工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局再次對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商新入網(wǎng)電話(huà)用戶(hù)實(shí)名登記工作進(jìn)行了抽查暗訪(fǎng)。本次抽查共暗訪(fǎng)31家轉(zhuǎn)售企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)總計(jì)186個(gè)，發(fā) 現(xiàn)存在違規(guī)行為的網(wǎng)點(diǎn)22個(gè)，違規(guī)比為11.8%，較2016年7月暗訪(fǎng)檢查下降了22.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，暗訪(fǎng)實(shí)體營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)39個(gè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)網(wǎng)點(diǎn)12 個(gè)，違規(guī)比為30.8%；暗訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)147個(gè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)，違規(guī)比為6.8%。
曾有不愿具名的虛擬運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士向北京 商報(bào)記者透露，沒(méi)有實(shí)體門(mén)店覆蓋，虛商也就難以負(fù)荷線(xiàn)下實(shí)名制認(rèn)證的高成本，實(shí)名認(rèn)證設(shè)備最便宜也要1000元/臺(tái)，做一個(gè)用戶(hù)的實(shí)名認(rèn)證大概需要一塊 錢(qián)，對(duì)用戶(hù)規(guī)模不大的虛商來(lái)說(shuō)是一筆不小的支出。此外，非實(shí)名現(xiàn)象為犯罪活動(dòng)間接提供了溫床，去年不斷曝出“170”“171”號(hào)段移動(dòng)轉(zhuǎn)售號(hào)段出現(xiàn)電信 詐騙的現(xiàn)象，這在很大程度上損害了虛擬運(yùn)營(yíng)商的名聲，也影響了其用戶(hù)的發(fā)展。
在資深通信專(zhuān)家項(xiàng)立剛看來(lái)，虛擬運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有自己獨(dú)立的通信 網(wǎng)絡(luò)，這是移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)進(jìn)行下去的最大阻礙，再加上資金和實(shí)名問(wèn)題，大多數(shù)虛擬運(yùn)營(yíng)商都很難堅(jiān)持下去，分享通信的遭遇并不是開(kāi)始，也不是結(jié)束，未來(lái)移動(dòng)轉(zhuǎn) 售市場(chǎng)會(huì)迎來(lái)更大規(guī)模的洗牌，最終能存活下來(lái)的可能不會(huì)超過(guò)五家。
北京商報(bào)記者 孫麒翔 石飛月/文 王飛/制圖 共2頁(yè) 上一頁(yè) [1] [2] 搜索更多: 分享通信 |
