“剝離城市燃?xì)忭椖拷^不是中石油集團(tuán)的本意，我們不可能自己主動削弱下游天然氣業(yè)務(wù)的。”中石油某天然氣子公司內(nèi)部人士分析說，“這只能表明昆侖燃?xì)庾约旱慕?jīng)營業(yè)績不佳。”
未來，并入昆侖能源之后的昆侖燃?xì)庠跇I(yè)績上似乎也難有大的改善。上述業(yè)內(nèi)人士表示，全國的城市燃?xì)赓Y源目前已經(jīng)基本結(jié)束了跑馬圈地的過程，各個公司的勢力范圍已經(jīng)劃定，昆侖燃?xì)馕磥磉�想開拓新的項目已是十分困難。此外，昆侖燃?xì)庾陨淼慕?jīng)營模式也有一定的限制，他們在一些地方的城市燃?xì)忭椖坎⒉皇侵苯庸⿷?yīng)給用戶，而是充當(dāng)批發(fā)商的角色把天然氣銷售給其他燃?xì)夤荆S著國內(nèi)氣源的增多，這樣的模式未來會逐漸降低競爭力，也就會削弱昆侖燃?xì)獾母偁幜Α?/p>
分與合的紛爭
在成品油市場，不管是中石油還是其他石油公司，批零銷售一般都是由統(tǒng)一的銷售公司經(jīng)由統(tǒng)一的渠道銷售。而在市場起步較晚的天然氣下游市場里，中石油作為占據(jù)絕對優(yōu)勢的寡頭，在一開始就設(shè)定了三個“昆侖”來打天下。這其中的緣由值得玩味。
根據(jù)當(dāng)時中石油的官方說法，三家“昆侖”的業(yè)務(wù)各有分工和側(cè)重，力主實行更加專業(yè)化的管理：昆侖燃?xì)夤局饕獦I(yè)務(wù)范圍包括城市燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)、城市燃?xì)廨斉�；昆侖能源定位為天然氣終端銷售業(yè)務(wù)的企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展液化天然氣 （LNG）業(yè)務(wù)；昆侖利用則負(fù)責(zé)壓縮天然氣母站、子站（含標(biāo)注站）的建設(shè)和運(yùn)營。
三個“昆侖”各司其職的設(shè)想是完美的，但實際情況是一開始就出現(xiàn)了弊端。在三大“昆侖”公司成立前三年發(fā)展最為迅速的時期里，《能源》記者曾在2011年年底到華北地區(qū)的昆侖系子公司采訪調(diào)研，當(dāng)時的三家公司及其關(guān)聯(lián)公司的內(nèi)部人士就提出說，為了各自的業(yè)績和利益，三家公司之間競爭很激烈，不時就出現(xiàn)互相掐架的情形，這在中石油內(nèi)外都造成了不好的影響。
中石油總部對三個“昆侖”內(nèi)耗負(fù)面的效應(yīng)有所察覺后，對三家公司的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行微調(diào)。不過，有中石油內(nèi)部人士對《能源》記者透露說，成立三個昆侖之初，內(nèi)部就有較大的聲音說要將三家昆侖合并在一起，還啟動了一些局部的調(diào)研，但可能是由于既有利益集團(tuán)之間比較難協(xié)調(diào)，合并的事情后來就不了了之。直到昆侖利用原總經(jīng)理陶玉春被查，昆侖利用自然就率先被兼并了。
據(jù)媒體報道，陶玉春被查后，中石油對昆侖燃?xì)獾闹懈邔尤藛T進(jìn)行了調(diào)整。原昆侖利用總經(jīng)理的廖亮被降格為中石油昆侖燃?xì)饪偨?jīng)理助理，昆侖利用原副總經(jīng)理崔穎凱被調(diào)整為昆侖燃?xì)恻h委副書記、紀(jì)委書記、工會主席。
然而，昆侖利用被并入昆侖燃?xì)夂�，昆侖燃�(xì)庾约阂蔡硬涣吮徊⑷肜瞿茉吹拿\(yùn)。
昆侖燃?xì)夂屠瞿茉炊紝儆谥惺偷亩壸庸荆瞿茉幢壤鋈細(xì)庠谥惺蛢?nèi)部的地位稍高一些，從其管理層的級別就可以看出來。留下昆侖能源，放棄昆侖燃?xì)庖菜闶潜容^合理。而將昆侖燃?xì)獠⑷肜瞿茉吹氖虑閺?014年就開始傳出，經(jīng)過曲曲折折之后終于在2015年11月25日獲得了中石油董事會的批準(zhǔn)。
合并的公告發(fā)布后，中石油董秘局的相關(guān)人士告訴《能源》記者說，昆侖燃?xì)庹w并入昆侖能源的事情已經(jīng)確定。至于合并后兩者的業(yè)務(wù)調(diào)整，該人士說，中石油總部對他們的定位其實一直都是有區(qū)分的，是不同定位的。昆侖能源一直更喜歡財務(wù)投資，這對上市公司來說是更有益的方式，昆侖燃?xì)鈩t比較偏實際運(yùn)營。合并后的業(yè)務(wù)調(diào)整目前尚不清楚。
不過，中石油內(nèi)部接近“昆侖系”人士認(rèn)為，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，現(xiàn)在將昆侖燃?xì)獠⑷肜瞿茉匆彩怯幸欢y度的，兩家昆侖在各地的控股、參股、關(guān)聯(lián)公司數(shù)量十分多，要統(tǒng)一管理起來是很困難的。之前有的地方的兩家昆侖公司還互相斗得厲害，現(xiàn)在又要合并在一起了，讓基層員工們會覺得很尷尬。
“就是因為各種細(xì)節(jié)問題整合起來有難度，現(xiàn)在中石油總部才要成立一個領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組來具體籌備合并�，F(xiàn)在也有聲音在質(zhì)疑說，合并起來風(fēng)險較高，不如不合并了。分分合合讓人眼花繚亂。”該人士語氣輕松調(diào)侃地說。
比起中石油其他部門人員的輕松，昆侖能源各子公司的人員就輕松不起來了。昆侖能源某地方子公司的管理人員對《能源》記者說，從長遠(yuǎn)發(fā)展和目前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢來看，昆侖系合并在一起利大于弊。但從個人來說，利弊影響就不同了，比如崗位可能會調(diào)整，降薪也是很有可能的了，一些年紀(jì)較大的員工可能就會直接離開崗位退下來。
“合并之后有兩個問題比較麻煩，一個是合資公司整合難題，一個是之前區(qū)域劃分的問題。原來那種大區(qū)管理對市場開發(fā)不方便，因為各省對能源方面政策不一樣。兩個昆侖在一個地區(qū)，沒有一個統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃就會出現(xiàn)重復(fù)投資、項目浪費(fèi)，從而造成多家企業(yè)虧損。”該管理人員說，“兩個昆侖和在一起后，原來同處一個市、一個縣的兩家昆侖本來還在競爭、搶地盤，現(xiàn)在合并在一起就不知道該怎么辦了。”
不過，從昆侖燃?xì)夂屠隼煤喜⒌慕?jīng)驗來看，合并三年多以來，兩家公司至今沒有完全合并完，有的業(yè)務(wù)還是以昆侖利用的牌子在做。有業(yè)內(nèi)人士分析說，昆侖燃?xì)鈱聿⑷肜瞿茉春�，想必不會有太多實質(zhì)性的變化，只是高層的領(lǐng)導(dǎo)班子變一下，文件公章等手續(xù)變一下，具體的業(yè)務(wù)應(yīng)該會維持現(xiàn)狀。
壟斷巨頭的暮年
在中國的天然氣領(lǐng)域，從上游開發(fā)到中游管網(wǎng)，中石油都是穩(wěn)坐頭把交椅的壟斷巨頭。在天然氣下游市場，中石油的目標(biāo)是復(fù)制成品油市場的上下游縱向一體化戰(zhàn)略，在天然氣下游領(lǐng)域也占據(jù)寡頭壟斷的地位。但是，目標(biāo)的實施遠(yuǎn)比想象中復(fù)雜。
以城市燃?xì)狻NG加氣站為主的天然氣下游市場，從一開始就帶有強(qiáng)烈的市場屬性，具有更充分的競爭機(jī)制。尤其是隨著國內(nèi)氣源供應(yīng)的不斷多元化和充足，天然氣上中游的優(yōu)勢地位將更加難以傳導(dǎo)到下游市場。中石油“昆侖系”三大公司從盛到衰的過程，不僅是其經(jīng)營管理不善導(dǎo)致的，更重要的原因恐怕還有市場更加開放過程中對壟斷的拒絕。
以城市燃?xì)庑袠I(yè)為例，在該行業(yè)市場化改革的過程中，各地政府通過整體改制、引資改制、國有股部分出讓等多種形式，積極推進(jìn)原有國有燃?xì)馄髽I(yè)的改制。大量的民營和外資企業(yè)也通過控股、收購、參股等多種方式，進(jìn)入城市燃?xì)庑袠I(yè)并積極擴(kuò)大各自的市場份額，形成了一個充分競爭的完全市場化的市場。
而中石油天然氣的“昆侖系”公司最強(qiáng)大的武器就是中石油在氣源供應(yīng)和管道運(yùn)輸方面的優(yōu)勢。“昆侖系”總是以“資源換市場”的競爭手段，強(qiáng)勢進(jìn)入下游市場。因此，不少業(yè)內(nèi)人士對昆侖系的口碑均不佳。常有業(yè)內(nèi)人士抱怨說，在“昆侖系”的擴(kuò)張過程中，尤其是在早期，他們偶爾就會不時地使用一些不正當(dāng)、不公平的手段去搶占市場，強(qiáng)行搶占其他燃?xì)馄髽I(yè)已經(jīng)占領(lǐng)的區(qū)域。
不過，目前的形勢下，昆侖燃?xì)庖呀?jīng)沒有這么大的底氣去強(qiáng)占市場了。“未來的城市燃?xì)馐袌鰧⑹歉庸胶褪袌龌母偁�，各家公司需要更注重管理效率、服�?wù)水平，才能更好的贏得市場。”劉廣彬說。
作為昆侖能源的競爭對手，民企也逐漸感受到了更公平的市場環(huán)境。王鵬說，最近這一兩年以來，感到昆侖能源的央企作風(fēng)越來越不明顯了，中石油氣源供應(yīng)的重要性在逐漸減弱，同時昆侖能源對其他LNG企業(yè)的競爭優(yōu)勢也在逐漸消失�？傮w上，中石油與其他各類企業(yè)的市場地位是更加平等了。
但是，在更加市場化環(huán)境中，“昆侖系”內(nèi)部人士也有一番委屈，認(rèn)為作為中石油子公司反而有不利因素。一位昆侖能源的內(nèi)部員工對《能源》記者說：“關(guān)系到民生和穩(wěn)定的，一定要靠央企兜底。我們就不能純粹從經(jīng)營角度考慮，不能純粹追求利潤，不能力求利益最大化。所以有時我們會在戰(zhàn)術(shù)和局部方面在市場化競爭中處于劣勢。”
無論是優(yōu)勢，還是劣勢，一個沒有壟斷巨頭的天然氣下游市場將在未來逐漸形成和完善。
對于天然氣下游市場的改革方向，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒認(rèn)為，現(xiàn)在中國的城市采取的燃?xì)馓卦S經(jīng)營模式壟斷了該地區(qū)的終端銷售，未來在對售氣市場進(jìn)行改革時，應(yīng)該讓更多的企業(yè)參與進(jìn)來，改革的實現(xiàn)路徑包括了建立健全天然氣的現(xiàn)貨、期貨市場、完善天然氣價格市場機(jī)制等。
《能源》雜志 記者 徐沛宇
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